在我国，省会城市是一个特殊的城市群体。之所以如此，在于省会城市是一个省的政治、经济、文化、科技、信息等方面的中心，承担着调控、服务全省的特殊功能。在城市功能定位方面迥异于一般城市，在经济发展资源方面也与其它城市不同。因此，省会经济的发展与其它城市有着明显的不同。当前，我国存在着一个普遍的现象，就是省会城市的经济中心的城位逐渐被其它城市替代，但其服务功能却不断增强。加快省会经济发展，增强省会城市的经济实力，是一个重要而紧迫的课题。加强省会城市经济发展的研究，有利于丰富和完善城市经济研究的理论内容，对发挥省城优势，发展省会经济有着重要的实践意义。 省会经济在诸多方面与一般的城市经济有明显的不同。从经济发展的要素分析，省会经济在智力资本、货币资本、交通、信息和产业基础方面具有明显的优势，而在土地资源等方面具有明显的劣势。因此，区域经济的角度分析，省会经济必须是服务性的经济，必须具有较高的产业结构，必须是集约型的经济，必须实现经济与社会、自然环境协调发展。故在省会城市经济发展的模式选择方面，应从省会经济的特点出发，选择适于增强省会城市功能的发展模式。在发展战略模式上，可选择高速度增长战略、变通经济发展战略、信息化发展战略，在空间发展模式上，可选择梯度推进发展模式、点——轴开发模式、网状交织发展模式等。服务是省会城市的首要功能，因此服务业的发展在省会经济中占有重要地位。这是因为发展服务业是增强省会服务功能，增强省会城市辐射带动功能，优化产业结构、促进产业升级，推动经济社会协调发展的必然要求。 当前，服务业的发展面临难得的机遇。从国际范围看，世界经济明显呈现服务化的趋势，近几年来，随着我国服务贸易领域逐步开放，推动了国际服务业向我国的转移，服务业已经成为我国承接国际产业转移的新兴重要领域。国家和省各级政府制定了一系列的政策措施，加快推动服务业的发展。做为经济大省山东省的省会，济南市在区位条件、产业基础，以及交通、信息等诸多方面，具有发展服务业的得天独厚优势。加快服务业的发展是济南发展省会经济的必然选择。 在“十五”期间，济南市的金融业、信息产业、科教文卫产业、现代物流业、旅游业、会展业、房地产业、商贸服务业等八大产业，占全部服务业总量的80％以上。结合这一实际，在“十一五”期间，济南市服务业的重点发展产业是金融业、现代物流、科教文卫产业、旅游会展业、中介服务业、社区服务服务业、房地产业、商贸餐饮业、交通运输业。在工作措施方面，针对济南市服务业存在的问题，应在抓好产业结构调整、加快投融资体制建设、加强环境建设、加快城市基础设施建设、进一步放宽市场准入、加快所有制结构调整、扩大对外开放等方面提出了政策建议。 本研究成果为进一步深入研究省会经济，从而深化对城市经济的研究，繁荣省会城市服务业提供了可资借鉴的思路。研究成果对于济南市服务业的发展提供了有价值的决策参考。