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中国在过去30年间经历了前所未有的变化与动荡,由于社会经济环境、制度结构的改变,家庭养老的功能日趋衰弱。而随着城市老龄化的日渐严重,老年人的养老问题也成了一大难题。养老在今天不再是个人家庭的问题,而是全社会需要关注的问题。 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中,社会福利的社会化推进正式得到了国家的重视,也拉开了养老支持主体由家庭单独承担向社会共同承担转移的序幕。社会化养老的推进中,老龄产业得到了发展,以提高老年人生活质量为前提的社会化养老通过国家、社会和家庭的各方努力,成效显著。十二五,国家提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系也逐渐构成了老年养老的整体规划方向。 但是,家庭养老在社会化养老的介入下老人的真正需求和国家的供给间产生了一定的不匹配。社会作为支持力量应该是起到弥补家庭养老的不足,为家庭减轻负担的同时促进家庭养老稳定的作用。但是通过研究后发现,由于政策本身的以老人个体为需求导向及职责划分不清反而造成了子女对老人照顾意识的逐渐淡化,老人精神需求问题的日渐突出。社会化养老作为多元福利的实践,体现的是多方共同参与与努力。因此,当社会资源涌入的同时,家庭淡出的趋势也是需要得到重视和改进的。同时,现代社会的养老压力及社会化养老概念的不断加强,传统养老观念也受到了较大的影响,文化在现实需求的压力下逐渐受到了冲击,这也使得家庭养老的意识进一步模糊。 养老压力的不断增加的确给家庭养老带来了巨大负担,但是在目前的中国,家庭依旧是养老的主要支持主体,它担负着老人养老最为基础的保障,也符合老人内心的需求。因此,社会化养老的推进应当将家庭也作为政策扶持的对象,巩固家庭养老能力的同时提供社会资源的辅助,这样老人的晚年才能在各方面获得较为充实的满足。