绩效预算是目前世界上多数发达国家采用的一种预算模式，越来越多的发展中国家也在进行对绩效预算的探索，积极加入到绩效预算改革的行列。绩效预算是一种以成本-效益分析为基础来确定收支标准的预算组织形式。它从节约资金和提高效益的目的出发，以结果为导向，主张建立可以测量的目的和绩效指标，用以考核预算资金的绩效，加强对预算单位运作的监督管理，其基本原理是投入产出分析。其特点就是根据计划来决定预算，根据预算来计算成本，根据成本来分析效益，最后依照效益对业绩进行衡量。　　在我国，行政事业单位一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能，另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设，是地位比较特殊的一类部门和单位。行政事业单位的经费来源大部分是国家预算拨款，其在财政核定的单位预算范围内，由财政部门或上级主管单位下达预算资金，或者自行组织一部分收入，形成单位的经费。那么经费如何管好用好，就成为行政事业单位财务管理的一个重点问题。随着我国市场经济体制的建立和完善，缺乏激励机制与约束机制的行政事业单位传统预算模式的弊端逐渐展现出来，当前的预算模式已逐步不适应时代的要求。基于此背景，本文从行政事业单位传统预算模式及历史变迁分析出发，分析其存在的问题及其产生的后果和缘由，在借鉴国内外绩效预算先进经验的基础上，结合我国国情和某行政事业单位实际情况，对行政事业单位建立绩效预算模式进行研究。　　在行政事业单位建立绩效预算模式，即是将一个源于企业管理的理念，融入到行政事业单位的管理中，行政事业单位的每一笔支出必须符合业绩目标、成本预算和效率效益这三要素的要求。本文将围绕行政事业单位绩效预算模式创新研究这一主题展开，针对行政事业单位目前缺乏预算激励与约束机制这一现实，把计划经济体制下、经济转轨时期和市场经济条件下等各阶段的预算模式逐个展现，试图探明行政事业单位传统预算模式所存在的收支的测算结果与实际情况相去甚远、难以实现资源的高效配置、预算执行效率低下等缺陷与不足，并揭示其原因之所在:预算收支的测算方法相对简单、预算编制准备不够充分、财政资金分配依据不够科学、预算编制缺乏预见性、资金支出缺少追踪问效等。通过对国内外绩效预算模式的研究分析，捕捉各国绩效预算模式的特点，包括美国以产出和结果为导向的新绩效预算制度、新西兰的个人绩效合同保证问责制、新加坡部门报告卡的绩效评价体系等，借鉴其有益经验，作为我国行政事业单位建立绩效预算模式的参照。结合实际情况，以某行政事业单位为代表，对绩效预算运作流程的基本脉络进行梳理，分析绩效预算的重点环节，初步建立行政事业单位绩效预算模式:从明确任务和目标，细化战略目标，确定预算分配原则，编制绩效预算的基本流程，到绩效预算执行的前、中、后期的外部控制、内部控制，绩效考评主体、对象的选择，标准的建立，结果的运用等。通过建立及推广行政事业单位的绩效预算模式，以求一定程度上消除传统预算模式产生的不良后果，有助于强化行政事业单位的责任性，优化预算资源配置，使行政事业单位的财务管理更适应社会主义市场经济的发展，财政收支更加规范化，预算资金能够发挥更大效用。　　本文所采用的研究方法主要有:文献研究法、历史逻辑分析法、比较分析法。