在深化行政体制改革，加快政府职能转变，创新社会管理的背景下，作为介于政府和企业之外的第三部门——社会组织，在参与社会管理、提供公共服务、沟通政府与公民等方面发挥着越来越重要的作用。目前，社会组织虽然已遍布全国城乡、服务范围涉及社会生活的各个领域，初步形成门类齐全，覆盖广泛的组织体系，但离经济社会发展的需要，其数量、质量和本应发挥的功能和作用还未充分体现。加大培育扶持政策力度，形成一套系统、针对性强的培育发展政策体系，从而构建一个数量众多、实力强大、功能突出、管理规范的现代社会组织体系是当今各级政府部门面临的重要课题。　　广东省佛山市作为珠三角市场经济较为发达的城市，通过深化行政体制改革，简政放权，较好地处理了政府和市场的关系，也在培育发展社会组织方面积极探索，积累的一定的经验。本文通过剖析佛山市政府有关部门在改革登记制度、设立扶持资金、购买服务、成立孵化基地、实施公益创投、建立诚信体系等方面的经验，为其他地区提供借鉴。同时对西方发达国家,如美国、德国在培育发展社会组织的手段进行了研究,探讨了这些国家培育发展社会组织的具体做法,并归纳出了可供我国其他地区借鉴的经验。论文最后运用公共管理理论,并结合国内外在培育发展社会组织方面的经验，力求找准制约佛山市社会组织发展的关键问题，并在此基础上提出建设性与可操作性兼具的合理化建议。