矿产资源是人类赖以生存的基本条件,是国民经济发展的重要物质基础,也是保持我国社会稳定和国家安全不可或缺的支撑条件。目前我国90％以上的能源和80％左右的工业原料取自矿产资源,矿产及其加工业的产值占国民经济总产值的18％以上,矿业在国民经济发展中起着举足轻重的作用。世界工业化历史经验证明,工业化是人类社会大量消耗矿产资源,快速积累社会财富,迅速提高人民生活水平的发展过程。20世纪90年代以来,我国明显进入工业化经济高速发展阶段,到2020年,我国要实现GDP翻两番,全面实现小康社会的目标,必须有足够的矿产资源供给为保障。　　 矿产资源对国家安全与发展的重要性应当引起全社会的特别关注。矿业不是夕阳产业,而是基础产业,对国家安全与发展不仅“无粮不稳”,无矿也是不稳的。矿产资源的重要性主要体现在:首先,矿产资源是国防安全的基础,现代化武器所需原材料及能量几乎全部来源于矿产资源。因此对矿产资源的争夺,过去是、现在是、将来仍然是各国间冲突的主要原因之一,例如日本侵略中国和两次海湾战争等,均是出于列强争夺矿产资源,现今国际上的热点地区和问题地区,也多是由资源问题引起的。据不完全统计,目前的13项国际争端,其中包括对我国的南沙、西沙及钓鱼岛的争端均主要是出于争夺矿产资源。历史证实,谁拥有充足的矿产资源,谁就拥有获胜的基础,例如二战期间,原苏联凭借乌拉尔和高加索地区丰富的矿产资源,建立起强大的战时工业体系,为抗击德国法西斯奠定了雄厚的基础。其次,矿产资源是国家经济发展的基础,矿产资源实力是国家综合实力的体现。离开了矿产资源,就无从谈发展问题,所以,拥有矿产资源量的多少是衡量一个国家的综合实力的重要指标之一,特别是人均矿产资源消费量,更能反映一个国家或地区的经济和社会发展水平。再次,矿产资源问题还是现代国际政治中的一个重要问题。21世纪外交的很重要的一个方面将是资源外交,因为鉴于矿产资源分布的极度不均衡,世界上没有任何一个国家可以做到矿产品的自给自足。矿产品消费大国必然要实施矿产资源全球化战略,各国之间矿产品贸易经济关系也必然要以政治外交关系为后盾。　　 固体矿产资源是我国矿产资源的重要组成部分,也是矿种最多的一个类型。然而,我国固体矿产资源危机迫在眉睫,具体表现在:　　 第一,我国固体矿产资源自然禀赋不佳。大型、特大型矿床少,中小型矿床多,易采易选的少,难采难选的多,而且资源的分布与我国生产力的分布不相匹配,这都给开发利用带来更大困难。以铜矿为例,我国已探明的储量居世界前列,但平均品位仅有0.17％,有色金属工业尚待建设的铜矿山品位只有0.62％;而国外,智利4大矿山的平均品位为1.68％,赞比亚为3.5％,澳大利亚为1.8％。同时,我国已探明的铜矿体开采条件复杂,大多是小而薄的矿体,可见我国铜资源自然禀赋不佳。　　 第二,找矿难度不断增大,地勘投入严重不足,新增资源速度降低,而消耗速度却不断加快,如不尽早采取措施,将会发生矿产供应中断的危机。目前,我国矿山大多在吃六、七十年代探明储量的老本。随着过去几十年的开采,地表矿多被发现,找矿向地表下部延伸,找矿成本上升,而勘探投入又严重不足,所筹经费除用于支付工资外,所剩无几,完成的勘探工作量逐年减少。　　 第三,现有生产矿山数量多,规模小,效益差,工艺技术落后,浪费惊人。据统计,我国目前已有矿山23.9万个,而矿山的效率只及国外的几十分之一。有用矿物回收率在30％左右,比国外低20～30个百分点。　　 第四,现有矿业体制不顺,秩序混乱,市场不稳。由于重复建设,盲目开采,经营粗放,即使是我们在世界上有绝对优势的矿产,其优势也丧失殆尽。例如钨的多头竞相压价出口,已使国内钨业陷入沉重危机之中。　　 造成我国固体矿产需求矛盾的政策原因主要归结为以下几方面:市场主体不明确,政府在勘查市场中的定位不清,公益性地质调查对风险勘查的支持力度有限,矿产风险勘查融资力度不够,勘查服务政策不完善等。因此,面对我国固体矿产资源的现状,并结合我国当前固体矿产资源发展的政策实施情况,本文通过分析我国固体矿产资源风险勘查的现状及其原因,充分借鉴国外发达矿业国家在矿产勘查方面的先进经验,从矿产风险勘查产业政策、矿产风险勘查融资政策、矿产风险勘查技术政策和矿产风险勘查服务政策的角度来完善我国固体矿产资源风险勘查的政策体系,实现我国国民经济的可持续发展。主要内容如下:　　 第一章的绪论部分主要介绍了本文的选题背景、研究目的和意义、研究主要内容、研究方法及路线、国内外固体矿产风险勘查的研究现状。　　 第二章是对我国固体矿产资源风险勘查政策的概述。首先介绍了固体矿产资源风险勘查的内涵及其影响因素,固体矿产资源风险勘查的特点和公益性地质勘查与风险勘查的区别。其次结合公共政策分析理论介绍了我国现行的固体矿产资源风险勘查的政策体系。　　 第三章是我国固体矿产资源风险勘查政策现状分析。通过对我国固体矿产资源风险勘查所存在的问题进行阐述,继而分别分析产生这些问题的原因。　　 第四章介绍了国外发达矿业国家固体矿产风险勘查的政策路径,通过对国外先进的经验进行分析有利于我国固体矿产风险勘查政策的完善。　　 第五章是完善我国固体矿产风险勘查的政策。首先从宏观角度来管理我国固体矿产风险勘查政策,其次从微观角度制定具体的固体矿产资源风险勘查政策。