可持续发展是人类永恒的主题,它是指经济、自然、社会的协调统一发展。最新的人类发展报告显示,一个国家或地区只有坚持以人为本,将实现人的全面发展作为最终目标,才能够最大可能地提升其自身的可持续发展水平。目前,各国常用人类可持续发展指数（HSDI）来衡量一个国家或地区的可持续发展水平,人类可持续发展指数由收入、环境、健康、教育4个分项指标构成,其中收入指标是指地区人民的整体生活水平,要求在人均GDP增长的基础上更要做好收入分配的工作,它表征经济可持续性;环境指标则要求我们做好环境保护工作,减少有害物的排放量,它代表环境可持续性;健康和教育指标要求人们应当有健康的消费和生活,应当受到良好的教育,该指标用于测量社会可持续性。就中国而言,习近平主席多次将可持续发展比喻成破解当前全球性问题的“金钥匙”,拨开世界迷雾,照亮人类前程。可持续发展是科学发展观的基本要求之一,也是全面建设小康社会的目标之一。自改革开放以来,我国的人均GDP不断增加,综合国力不断增强,世界排名也不断上升。在经济迅猛发展的带动之下,我国的教育、医疗等方面也得到了巨大的改善,人们的生活质量越来越高。然而,在经济形势向好发展的同时,也出现了许多不容忽视的问题:居民收入分配不公平带来的收入差距悬殊、教育医疗受益不公平问题;城镇化进程当中出现的耕地资源骤减问题;出行方式的改变带来的环境污染问题等等,这些问题严重影响到我们国家的整体可持续发展水平,在此背景之下,我们应当优化经济发展方式,坚定不移地走可持续发展道路。我国开征消费税的主要目的是通过对课征范围的选择、差别税率的安排以及课征环节等方面的规定,以达到优化税制结构、完善流转税课税体系、增加财政收入、缓解贫富悬殊差距的目的。然而,随着时间的推移,我国的国情和人民的生活方式都发生了改变,要求沿着可持续发展的道路前进,因此,消费税承担的作用也应当更多,如调节收入分配、促进环境保护、引导健康消费。在这个背景之下,研究和探讨消费税对可持续发展的效应具有重要意义。本文基于可持续发展视角对消费税政策的效应及优化路径进行了全面系统地研究。全文分为六部分,第一部分为绪论,介绍了消费税的研究背景及意义、国内外文献综述、研究内容和研究方法、创新点及不足之处;第二部分为相关理论,首先进行概念介绍,包括可持续发展和消费税两个概念,接着阐述一些与可持续发展相关的理论,有税收外部性理论、权利义务理论及污染者付费理论,最后从生产者行为及消费者行为两方面分析消费税影响可持续发展的作用机理,从理论上论述了消费税促进可持续发展的可行性;第三部分为可持续发展视角下我国消费税政策及存在问题,从调节收入分配、促进环境保护、引导健康消费三个方面描述我国消费税政策及存在问题,问题主要表现在税收立法层级低、可持续发展功能定位不明确、税制要素设计不合理、税权划分不合理、税收政策灵活性弱;第四部分是实证分析,基于我国2009-2018年31个省份的面板数据,实证检验我国消费税在“可持续发展”方面是否起到了作用,实证结果表明我国消费税在促进可持续发展方面作用效果微弱;第五部分为可持续发展视角下国外消费税政策经验借鉴,从以下四个方面总结了国外经验借鉴:消费税的立法级次较高、消费税征税范围较广、消费税税率较高、消费税收入归属于中央和地方;第六部分为可持续发展视角下消费税的优化建议,本文提出以下几点建议:一是加快消费税立法进程,二是强化消费税可持续发展功能定位,三是优化税制要素,四是合理进行税权划分,五是增强政策灵活性。本文的创新点在于:第一,已有的文献主要是对消费税与收入分配、环境保护、健康消费等变量中的单个变量进行相关性分析,本文将研究消费税与可持续发展之间的关系,以期更全面地研究消费税的效应。第二,在对“可持续发展”的替代指标选取上,本文选择用人类可持续发展指数（Human Sustainable Development Index,HSDI）代替“可持续发展”水平,从而更准确、科学地衡量我国“可持续发展”情况。