新世纪以来东欧国家民主发展问题研究——以波捷匈为例

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上世纪80年代末90年代初,东欧国家发生历史性剧变,由此开启了全方位的制度转型与重建的艰难历程:政治上,力图建立西方式的多党议会民主制度;经济上,构建以私有制为基础的市场经济体制;外交上,努力融入欧洲一体化进程,加入欧盟与北约,实现“回归欧洲”的梦想。这三大目标和方向可以概况为“民主化”、“市场化”和“欧洲化”,三者紧密联系、相互影响。其中,民主化转型是东欧国家制度转型的先导和重要方面。东欧国家20多年来以“民主化”为核心内容的政治变迁历程大体可分为前后相联、内容重叠而又各有侧重的两大阶段:从剧变到上世纪末的10年为第一阶段,政治变迁的主要内容是实现政治制度的转换和构建新的多党议会民主制度的基本框架;新世纪以来的10余年为第二阶段,政治变迁的主要内容则是完善和巩固新的政治制度,推进民主的深入发展。应该说,经过20多年的努力,东欧国家的民主发展取得了一定成效,但依然面临着许多困难和问题,探索适合本国国情的民主发展道路,使“本土因素”更好地主导未来的转型进程,依然是东欧国家面临的重大任务。本文重点考察新世纪以来10余年东欧国家的民主发展问题,分析这些国家在民主发展方面采取的措施和取得的成效,指出民主发展进程中存在的主要问题,讨论影响东欧国家民主发展的内外因素,进而总结东欧国家民主发展历程给我们的若干启示。这一研究不仅具有重要的理论意义,而且有助于我们准确把握东欧国家政治发展的基本脉络和发展趋势,进一步推动我国与东欧国家关系的全面发展,因而具有重要的现实意义。  本文由四章构成。第一章是绪论,在简要界定和说明相关概念的基础上,指出了研究新世纪以来东欧国家民主发展问题的理论和现实意义,并分析了国内外的研究状况,为展开本课题的探讨做了必要的铺垫;第二章以民主发展的三个衡量指标为参照点,较为系统地总结了新世纪以来波、捷、匈三国在推进民主发展上所采取的举措、取得的成效,并分析了民主发展中存在的主要问题;第三章较为全面地讨论了影响东欧国家民主发展的因素,既包括历史传承、经济变迁、政治文化等内部因素,也包括国际金融危机和欧债危机、欧洲一体化进程、欧洲政治思潮等外部因素,说明了东欧国家的民主发展实际上是历史与现实、国内与国际等多种因素共同作用的结果。第四章总结了东欧国家民主发展历程给我们的若干启示:尽管走向民主是当今世界各国政治发展的必然趋势,也反映了东欧国家政治发展的内在要求,然而,民主政体的建构和完善是个极为复杂的系统工程,绝不可能一蹴而就,更为重要的是,不能照搬别国的模式,必须立足本国实际,探索符合本国国情的民主发展道路。在此过程中,还需要正确处理民主建设与法制建设、形式民主与实体民主、民主与效率等关系,使民主真正成为解决人民实际问题的利器。
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