本文从公民档案开放和公民档案利用权利的相关理论出发,结合国内外已有的相关研究成果,运用调问卷调查法和实地走访调查的方式,对公民档案利用行为及档案馆档案利用现状展开调查。通过具体的调查数据的整理和分析,总结归纳出我国公民在档案利用权利实现过程中存在的主要问题:1.对公民档案利用权力的宣传不足,传统意识观念的束缚;2.档案管理部门的服务水平不够高;3.法律法规方面的不足,例如:体系不够完善,对档案利用时间限制过严,知情权与隐私权的冲突,档案公布与档案公开的规定不同步,救济制度的缺失等。针对上述问题,从公民自身、档案管理服务部门,以及法律法规三个方面具体详细地分析档案开放利用中阻碍公民档案利用权利实现的主要原因。最后,文章在借鉴发达国家公民档案利用权利的保障经验的基础上,从公民自身档案利用意识和维权意识、档案管理服务部门以及法律法规的建设三个方面,提出具体有效保障我国公民档案利用权利实现的策略:1.加强公民档案利用权利的宣传,培养档案利用意识;2.全面改善公民档案利用服务现状;3.建立健全公民档案利用权利的法律规范。