中国国民政府1927年成立时，由于各种原因，西藏和新疆已脱离中央政府管辖10多年了。为了改变这一现状并维护主权，国民政府采取了一些积极措施。派官员入藏、入新加强联系。西藏的重点在两位宗教领袖，新疆的重点在盛世才。此外，英国与苏联分别在西藏和新疆有着巨大的影响。在维护主权期间，中国政府与英、苏两国进行了斗争。但是，由于自身实力很有限，以及反抗日本法西斯时期中国需要来自英国、苏联的援助，国民政府不得不妥协。尽管如此，中国国民政府维护西藏、新疆主权的做法是值得称赞的。正文共分三章。第一章阐述国民政府成立后西藏和新疆的形势。西藏形势主要着眼于当时西藏宗教领袖十三世达赖喇嘛和九世班禅额尔德尼与中央政府的关系上。内容包括两位宗教领袖分别加强与中央政府的联系，中央政府派官员入藏致祭十三世达赖喇嘛以及主持十四世达赖喇嘛坐床典礼，支持和派人护送班禅返藏。新疆形势主要聚焦于苏联对新疆的控制。包括新疆地方政府为获得苏联的支持而与苏联秘密签定条约，排挤英国在新疆的影响。第二章着重阐述国民政府对西藏、新疆主权的维护。首先，他们对英国和西藏地方政府在阻挠修路和成立“外交局”方面进行坚决斗争，利用美国的支持一定程度上阻止了“藏独”。其次，由于苏德战争的爆发，盛世才决定依靠国民政府巩固自己在新疆的统治。借此机会，国民政府加强对新疆的控制，迫使盛世才离开新疆。在满足苏联的要求后，新疆主权最终得以维护。第三章主要分析对西藏和新疆主权维护产生不同结局的原因。