难民保护问题研究

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难民的国际保护是国际法中的一个热门话题,近年来由于地区间冲突、宗教矛盾、恐怖活动等不断发生,难民危机日趋严重且日益复杂化。2001年,联合国首次将每年6月20日规定为“国际难民日”,以期引起国际社会对难民问题的关注。对难民提供国际保护既是人道主义的要求,也是维护国际和平与安全使然,然而国际难民法的固有缺陷使得拒不接受难民的趋势越来越严重。   随着我国经济快速的发展,国际地位显著提高,但在国际社会日益强调尊重难民人权、保护难民权益的背景下,我国在难民问题上国内法中基本处于无法可依的状态。实践中,基本上难民问题是按“一事一请示”、“一事一办”来处理,不利于依法行政,也不利于在国际上树立中国重视人权保护的良好形象。因此,亟待对难民的法律保护予以完善。   本文从基础着手,首先通过对国际难民法的概述,在整体上了解国际难民法,接下来对难民的普遍性概念和区域性概念作一个介绍,并提出笔者自己的难民概念。随后文章对难民国际保护的现状进行分析,指出存在的问题,笔者认为应对现今难民的定义予以扩充,把与难民有相同处境的人纳入保护范围,同时应对新出现的经济难民、环境难民。完善《公约》的内容比如引入其他条约中的合理条款,使难民权利的保护更加全面,完善《公约》缔约国的国内法,督促缔约国履行相应的义务。并对美国、印度、南非等国的难民政策进行比较,以及阐述中国在难民保护方面所做的工作,从而对中国的难民问题加以探讨,并提出相应的如何建立我们难民保护法律制度的建议。
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