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在本文中,笔者以《医药商业企业内部会计控制的新手段——财务业务“一体化”》为题目,在医药流通业经营管理的特点与现状的背景之下,从传统手工处理环境下内部会计控制方法的缺陷分析,以及内部会计控制在计算机环境下的变化趋势分析入手,阐述医药商业企业从根本上改革传统的内部会计控制手段已经刻不容缓,企业必须依托于计算机信息技术,对财务、业务流程进行重新设计,利用财务业务“一体化”来实现内部会计控制的总目标。 按照现代管理学的理论,人类的管理活动是一种有目的的活动,内部控制活动则是管理活动的重要组成部分。随着我国加入WTO后社会经济的迅速发展,内部控制作为重要的内部管理措施,对我国企业而言变得越来越重要。内部控制一般包括内部管理控制和内部会计控制。在我国,内部会计控制是指以《会计法》和其他有关法律制度为依据,以会计核算和会计监督为中心,针对企业经营运做和会计工作中的薄弱环节,研究制定符合企业实际情况,便于操作和监督检查的内部控制体系,它有利于公司治理的完善,必将促进企业的发展。 改革开放以来,我国的国民经济发展出现了前所未有的增长速度,人民安居乐业,生活水平不断提高,综合国力大大增强。但由于历史的原因,作为与国计民生密切相联的医药流通行业目前的市场经营运做尚不规范,国有医药商业企业正在受到民营、个体医药经销商的强烈冲击。在经济高速发展的同时,特别是在新旧体制转换过程中,面对经济环境日趋复杂,人们的思想意识多元化的状况,一些企业内部控制薄弱、管理松弛的情况逐渐暴露,在办理采购付款、销售收款、投资等业务中,出现了损公肥私、捞取巨额回扣等等现象,甚至出现了一些新型的经济犯罪案件。剖析其中的原因是复杂、多样的。然而,医药商业企业因其自身的经营特点,如商品构成复杂多样;商品必须进行严格的效期管理;商品销售模式特殊;业务量大,手工进行各项业务劳动效率低,致使财务及管理部门所需的各种经营数据及经营分析报表无法及时得到,财务与业务系统彼此独立,呈“孤岛”状态等等,造成医药商业企业在进、销、调、存、会计核算等方面难以形成一个统一的整体。于是企业内部原有业务流程已不能适应变化了的市场情况,导致内部会计监督不健全、管理和控制弱化,会计的监督职能不能有效发挥。随着企业规模的不断扩大、业务越来越复杂,这种基于手工信息处理、业务系统与财务系统无法实现数据共享的内部会计控制系统,越来越暴露其不足。主要表现为手工处理容易出错;数据处理效率低下;手工会计信息处理使用纸张来记录、保存、交流信息,成本高昂,更为严重的是纸张记录容易毁损;手工处理难以实时进行,经常会有某些账户记录不能反映当前真实的账户余额的情况发生;手工处理下的财务系统与业务系统相互分离,传统会计系统没有采集业务活动的全部数据,降低了会计报表的相关性;手工处理难以保证会计信息的时效性等等。因此,近些年以来,被称为“商业语言”的会计信息系统与企业业务流程之间的代沟日益加大。这种“语言”越发不能全面描述当今企业业务流程,也就是说,传统的会计方法已无法描述业务事项的所有方面,只能反映企业商业活动的财务侧面,不能为企业的经营决策提供更加全面、实时的会计信息。 今日世界的巨变,特别是计算机技术在全球的迅猛发展,促使企业的管理层、会计信息系统设计者重新考虑内部会计系统的基本结构。笔者认为,这样考虑问题与现有的会计信息输出的要求并不矛盾,例如公认会计准则只是公布了报告财务报表的方法,但对数据是如何收集、存储和处理却没有加以规定,在计算机得到广泛应用的情况下,我们完全可以充分利用当代信息技术而使会计工作更加准确、有效。从另一方面来看,相对于计算机的自动化程度而言,传统的内部会计控制系统结构已显得复杂、太低效,为维护这个体系所要付出的代价太大,这已经限制了会计增加自身价值的努力。可以说,时代在要求企业的会计控制方式发生变化,变化又要求对企业原有传统的会计控制手段进行变革。因此,在新的形势下,企业必须高度重视内部会计控制建设问题,重新设计、调整业务流程,完成财务系统与业务系统的对接,实现企业财务业务“一体化”,强化企业内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位的控制,严格约束内部会计控制系统所涉及的所有人员,真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督,强化财务对业务活动的实时反映与监控。本文重点分析了医药商业企业办理采购付款和销售收款业务中的内部控制的一般要求,以及传统的内部会计控制中的风险和不足之处,指出在当今市场经济环境下,企业管理和运营效率已经成为医药商业企业成败的关键所在。传统内部会计控制系统的弊端毕现无遗。医药商业企业从根本上改革传统的内部会计控制手段已经刻不容缓,企业必须依托于计算机信息技术,需要对财务、业务流程进行重新设计。就此而论,利用财务业务“一体化”来实现内部会计控制的总目标将是医药商业企业内部会计控制的一个必然选择。在实施财务业务“一体化”的内部会计控制之后,企业的采购、销售、储运、财务部门在业务系统中可以实现数据共享,财务部门在记录应付或应收账款账目时,不仅可以实时进行复核与确认,而且可以控制、降低和消除采购与付款、销售与收款的风险。 在实施财务业务“一体化”后,企业会计核算和会计管理的环境发生了很大的变化。由于使用了计算机,会计数据处理的速度加快了,会计核算的准确性、可靠性得到了极大的提高,减少了因疏忽大意及计算失误造成的差错,但也对企业内部会计控制的管理方法、程序等产生了巨大的影响,并带来了许多前所未有的新问题。所以企业必须作好内部会计控制的信息安全工作。针对“一体化”下内部会计控制中舞弊的特点,信息管理制度的内容也必须进行相应的调整,以保证系统安全、正常运行,会计信息真实、全面、可靠。内部会计控制中舞弊的防范对策主要包括建立岗位责任制、日常操作管理、计算机软硬件系统维护管理和会计档案管理等内容。 随着我国加入WTO,医药流通领域已于2003年1月向外资全面开放。中国政府承诺取消对外资参与佣金及批发服务和零售服务的地域、股权、数量限制,以及外资参与特许经营的所有限制。闸门打开,外资涌入不可避免,国家关于药品方面的管理制度需要与国际接轨,与医药相关的产业政策可能会改变,新的市场准入、退出机制将出台。由此可见,医药商业企业将会受到很大的挤压,医药流通领域又会面临着新一轮的整合,通过整合将形成新的市场格局,也使医药商业企业获得更强的市场竞争力。将企业的进、销、调、存、财务进行整合是提升医药商业企业核心竞争力的前提,实施财务业务“一体化”是加强企业内部会计控制的新手段。“一体化”不仅为医药商业企业在内部会计控制方面带来了不同于以往传统内部会计控制的区别和进步,使得内部会计控制的作用得到更加有效的发挥,而且也使得企业会计的工作和职能发生了深刻的变化。 笔者认为,医药商业企业在实施财务业务“一体化”之后,利用这一内部会计控制的新手段可以实现: 1、面向公司整体,实现体系化业务管理,达到财务与业务的密切相联,实现内部会计控制的目标。企业内部业务体系与财务会计系统保持良好同步,信息传递迅速,报表传递周期大大缩短,工作效率明显提高,为企业经营决策提供有效支持。 2、数据集中控制,数据、报表迅速传递,业务信息一目了然,更易满足企业实时监控的管理要求。 3、财务业务“一体化”,使企业内部会计控制系统对业务管理变被动为主动。 4、完善了企业内部会计控制系统对采购付款、销售收款等关键控制环节的集中管理,应收款项明显减少,企业风险迅速降低。 因此,医药商业企业内部会计控制的新手段——财务业务“一体化”有利于建立良好的内部会计控制,强化了会计的监督职能,有利于企业公司治理结构的完善,能够有效地解决一些企业内部管理松弛、控制弱化的问题,必将促进我国医药商业企业的健康发展。