政府机构改革视角下市场监管部门网络经济监管研究

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近年来我国网络经济快速发展,网络经济不仅成为大众创业、万众创新的重要载体,有效解决了社会就业、群众增收等问题,还带动了金融、通信、物流、服务、互联网基础设施及设备制造等行业发展,成为国民经济发展方式转型和经济结构调整的支柱性产业之一。互联网经济作为国家经济转型升级战略方向,保障网络经济健康有序发展,对于促进我国产业结构的调整和经济发展方式的转变,增强国际竞争力、争取未来发展主动权和话语权有着十分重要的战略意义。但由于网络交易虚拟性、开放性、跨地域性的特点,网络经济发展初期,经营者守法意识较为薄弱,网络制假售假、不正当竞争、虚假宣传、网络传销等违法行为屡禁不止,愈演愈烈,成为阻碍网络经济发展的“毒瘤”。  作为网络经济市场秩序监管的政府主要职能部门,市场监管部门刚刚经历了全国性的体制调整和职能整合,初步建立起涵盖生产、流通、消费全过程,网上网下全领域,监管、执法、技术支撑相衔接的市场监管体制机制。本文运用SWOT分析、实证研究、对比研究等方法,系统分析网络经济监管与传统经济监管的区别,深入调研网络经济发展的新趋势、新特点,梳理网络经济监管的难点与重点,充分借鉴国外监管经验,提出网络经济监管“两促进、两维护”,“两监管、两自律”的指导思想和工作原则。  本文研究认为:当前网络经济监管主要存在问题是监管法律体系不完善,监管执法体系不健全,传统监管方法和执法模式不适应,网络交易监管体系不健全,部门共管、社会共治建设步伐缓慢等,并对此提出相应的对策,为市场监管部门强化网络经济监管,维护网络经济市场秩序稳定提供借鉴参考。
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