随着城市化进程不断加快，中国的城市更新受到前所未有的关注和重视。近几年，在大力倡导资源集约利用和国家采取最严格土地政策的背景下，我国的旧城改建面临较过去更为严峻的发展挑战。旧城改建需要对衰落地区的功能及经济社会结构进行调整与更新，然而在美好的目标定位下，最棘手的问题是如何获取开展这一社会实践的经济支撑基础。为了提高行动计划可操作性，尤其在1990年代以后，随着中国体制改革深化和全球竞争日益激烈，将“城市经营”理念引入旧城改建(即城市经营型旧城改建，City—managemental UrbanRedevelopment)逐渐成为我国地方城市的普遍做法。市场的作用拓展了旧城改建的融资渠道和加速了改建进程，然而在城市面貌不断改善、人民生活水平不断提高的同时，这种实践也面临许多严峻的经济、社会矛盾与城市空间问题。 温州市作为我国改革开放后市场化程度较高的城市，其在城市建设方面较早引入商业化机制。尤其是1986年温州政府对人民路进行改造，是国内应用市场化改建旧城的较早社会实践。本文通过对温州旧城改建历程梳理和城市空间演变特征分析，试图在实证基础上深入探讨我国城市经营型旧城改建中存在的经济及社会问题和找到这一系列问题产生的根源，进而有针对性的提出未来我国城市经营型旧城改建发展的目标方向建议。 本文各章节的主要内容如下： 第一章为绪论，主要是明确本文的选题和研究背景及意义，在选题基础上梳理与此次研究相关的几个基本概念并提出“城市经营型旧城改建”，通过对国内外旧城改建以及城市经营的相关研究进行内容综述，最终提出文章的研究思路、研究方法以及研究内容框架。 第二章为基础理论研究。通过从转型期中国城市发展动力机制的变化、地方政府角色与功能的嬗变、城市经营产生的政治经济学逻辑以及城市经营成为旧城改建的主要价值取向四方面逐层展开内容辨析，指出“城市经营型旧城改建”的产生缘由，为下文写作起到铺垫。 第三章概述温州城市经营型旧城改建实践，通过梳理总结温州二十余年旧城改建的基本历程和主要成绩，详细介绍温州经营型改建实践的代表实例，分析城市经营型旧城改建的三种模式和属性特征。 第四章深入剖析当前城市经营型旧城改建存在的经济和社会问题。主体行为误区导致改建后的旧城空间和经济社会出现问题，本章节首先分析城市经营型旧城改建的利益主体格局关系，进而研究该类社会实践存在及可能引发的经济社会问题，最后找出各种问题的产生根源。 第五章是对未来我国城市经营与旧城改建实践发展目标的重构。本章节首先讨论经营型政府与准国家型政府的特征及利弊，提出新时期中国城市经营以及旧城改建应该确立的发展目标，最后介绍国内外经营型旧城改建的几个成功实践案例，以便为实现城市经营与旧城改建的良性结合提供发展思路。 第六章是论文的结论与讨论。主要是从全文高度概括本研究的主要观点与结论，提出“城市经营型旧城改建”未来实践应该深入研究的几个问题。