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慈善事业是一项崇高而富有前途的事业,慈善组织是缓解贫富差距,促进社会公平,构建和谐社会的重要组织。从2008年的汶川地震救灾开始,中国慈善事业就处于转型之中。在2008年之后,我国慈善组织出现分化与重组,原来的公益世界逐渐被打破,社会各个阶层开始关注公益慈善。2010年以及基金会为龙头的本土公益价值链开始形成,但是,在2011年中国慈善组织却经历了郭美美事件带来的慈善组织公信力危机,全社会开始对官办慈善组织进行反省和自责,如何挽救慈善组织公信力成为大家的关注焦点。在2012和2013年,我国慈善组织进行的整体的改革和突围,呈现出跨界合作和专业型转变的新趋势,公信力有所回升,在新的环境下,公信力的建设依然是重中之重。本文以当前中国慈善组织发展中的政府行为为研究对象,对慈善组织公信力缺失进行深入探讨,并对比分析了国外慈善组织的建设,提出构建我国慈善组织公信力建设中政府应采取的措施,以期能对我国慈善组织的健康发展做出贡献。 本研究分为五个部分:第一章是绪论部分,介绍了研究意义,研究目的与方法并且梳理了国内外的研究现状。第二章界定了慈善、慈善组织、慈善组织公信力以及政府行为的概念,并阐述了本文的研究基础即利益关系理论,委托代理理论和治理理论。第三章对我国慈善组织公信力建设中的政府行为现状进行分析,并指出现阶段我国慈善组织公信力建设中政府行为存在的问题是政府对慈善宣传力度不够、政府对慈善组织立法不完善、政府对慈善组织缺乏监督、政府对慈善组织的干预过多、慈善组织信息不透明。第四章着重分析了美国的慈善组织公信力建设中政府行为经验借鉴和启示。第五章提出了我国慈善组织公信力建设中政府行为的建议:降低准入门槛,促进市场竞争;促进慈善组织信息公开;消除官办慈善组织特殊待遇,促进竞争公平;强化外部监管,规范慈善组织行为;完善扶持政策,建立科学的激励机制;培养全民慈善意识,丰富慈善活动途径;转变慈善战略,推动企业社会责任的发展。