自上世纪70年代我国开始推行“一胎化”的人口生育政策后，我国的人口产生了实质性的变化，并由此带来了人口出生率不断降低、人口增长放缓、性别比失衡、人口老龄化等一系列人口指标的转变，对社会发展带来深远影响。人口政策的调整，不但关系着千家万户的家庭幸福，更与经济社会发展、环境资源匹配、社会安全稳定息息相关。2014年全国各省市逐步实施“单独二孩”政策后，引起社会巨大反响和强烈关注，由此带来人口数量走向是持续低迷还是激烈反弹，成为学界争论的焦点。2016年国家推行“全面两孩”政策，再度引发热议。　　本文运用人口学相关理论，基于生育意愿、生育行为和生育水平三者之间的关系研究，以南昌市“单独二孩”育龄妇女生育意愿调查为切入点，对符合“单独二孩”生育政策的4859名育龄妇女的生育意愿进行了调查，并追踪调查了她们2年内的实际生育行为，通过对南昌市居民“单独二孩”政策实施前后实际生育水平的对比，较为深入地剖析了影响南昌市“单独”夫妇生育意愿转化为生育行为的突出问题，提出了延长产假、调整产假结构、配置育婴机构、优化生育保险、保障母婴安全的具体对策，并基于“单独两孩”的研究结果预测南昌市“全面两孩”的实施效果。