基于GIS的城市中心城区建设用地集约利用潜力评价——以贵州省都匀市和凯里市为例

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当前我国正处于城市化发展转型的重要时期,城市建设用地资源紧张、土地供需矛盾突显。而对于贵州省来说喀斯特地貌广泛分布,其生态环境脆弱、人地关系复杂、环境承载力低,人类不合理的社会经济活动会造成人地矛盾更为紧张。喀斯特石漠化问题是贵州最基本的省情,其困扰着贵州喀斯特地区城市发展,如何摆脱这一困局,释放城市建设用地潜力已成为贵州省城市化进程中的一项重要议题。  本文选择贵州省都匀市和凯里市作为实证研究对象进行剖析,开展中心城区建设用地集约利用潜力评价研究,构建评价指标体系采用标准值比例推算法对指标值进行标准化处理并进行集约度测算,划分土地利用状况类型、潜力测算与分区、利用时序配置方式探讨拟定优化策略,并借助于ArcGIS软件构建评价数据库,以期能够通过此次研究探讨如何释放城市建设用地潜力,从而优化城市空间地域结构。论文的主要研究内容与结论包括:  (1)论述了目前中心城区建设用地集约利用潜力评价研究的主要进展、选题背景及意义,系统地整理国内外研究现状,并梳理了其主要理论和成果,明确了中心城区建设用地集约利用及潜力挖潜的必要性。  (2)对都匀市和凯里市中心城区建设用地进行功能区划定,都匀市和凯里市分别划分出98个功能区和89个功能区。都匀市划分了居住功能区46个、商业功能区16个、工业功能区17个、行政办公功能区3个、教育功能区8个、其他功能区8个。凯里市划分了居住功能区49个、商业功能区11个、工业功能区8个、行政办公功能区4个、教育功能区8个,其他功能区9个。  (3)经测算分析得到,都匀市有70个功能区为中、低度利用区,占到全部功能区的71.42%;凯里市有47个功能区为中、低度利用区,占到全部功能区的52.81%。都匀市和凯里市中心城区建设用地整体集约度分值分别为47.39和62.19,可知其建设用地集约利用程度水平较低,整体呈现城市中心向周边地区递减分布的态势。  (4)都匀市中心城区基于全面改造用地的绝对规模潜力为967.952公顷、经济潜力为2285816.3073万元;凯里市绝对规模潜力为861.1704公顷、经济潜力为2022193万元。都匀市中心城区基于现实条件改造用地的绝对规模潜力为794.0443公顷、经济潜力为2153436.7176万元;凯里市的绝对规模潜力为677.746公顷、经济潜力为2185224.9658万元。土地利用强度不够、利用效益没有达到最优需进行结构调整,多处于中低效利用的状态,具有很大潜力亟待挖潜。  (5)针对不同情形结合时序配置方式制定近期、短期、长期潜力挖掘优化调整策略,从而促进城市建设用地集约高效利用。都匀市用地潜力利用时序配置为短期潜力挖掘的功能区有23个,近期的功能区有24个,长期的功能区有18个。凯里市短期潜力挖掘的功能区有6个,近期的功能区有21个,长期的功能区有37个。  (6)基于Geodatabase构建中心城区建设用地集约利用潜力评价数据库,以便于实现评价数据的网络互联和信息共享化,进一步推动数据库规范化建设。  本文通过开展集约利用潜力评价,摸清都匀市和凯里市中心城区建设用地集约利用状况,找准利用现状与理想状态的差距,掌握潜力挖掘的内涵潜力,并针对性拟定潜力挖掘优化方案,并通过构建评价数据库推动集约利用评价,来推动信息化标准化建设。
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