被征地农民社会保障制度实施情况分析研究——以浙江省为例

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随着工业化和城市化的推进,越来越多的农民转变成为了被征地农民,被征地农民难以保障基本生活、再就业困难、没有养老保险、医疗保险等等诸多的社会保障相关问题日益突出,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定,导致部分被征地农民不满意现行政策。究其根源,在于农民拒绝接受“被征地”过程中可能出现的既失去土地,又无权分享工业化和城市化的成果。因此被征地农民问题成为解决我国“三农”问题过程中一个亟待解决的问题,建立被征地农民社会保障体系也随之成为解决“三农”问题的一条新途径。   本文依托于浙江省国土资源厅关于开展调整征地补偿标准的调研工作,统计调查的方法主要分两部分:一是通过执行层面的政府填写相关的实施情况;二是进行公众满意度调查。通过此方法调研以准确掌握各地的经济发展、征地补偿安置、土地出让和被征地农民社会保障等情况,为征地补偿标准调整提供基础数据。文章使用文献研究、实证分析和比较分析的方法,通过调查研究从而对浙江省被征地农民社会保障制度建设基本情况、被征地农民社会保障制度政策要点、被征地农民社会保障参保费用和保障标准实施情况、被征地农民就业安置与培训情况、被征地农民社会保障制度风险准备金设立情况以及被征地农民社会保障制度公众满意度进行细致分析,并且通过具体的实际情况和数据分析得出多个目前浙江省被征地农民社会保障制度存在的主要问题。最后,文章提出一系列针对目前浙江省被征地农民社会保障制度、保护被征地农民权益、完善社会保障制度的政策建议:地方政府要从讲政治的高度,重视被征地农民社会保障问题;推动被征地农民社会保障立法;加强财政支持力度,完善资金筹措机制;促进城乡社保一体化进程;加快完善被征地农民社会保障的内容。   全文共分“绪论”、“国内外研究综述”、“浙江省被征地农民社会保障制度现状分析”、“被征地农民社会保障实施情况分析”、“被征地农民社会保障制度公众满意度分析”、“被征地农民社会保障制度存在问题分析”、“保护被征地农民权益,完善社会保障制度政策建议”七部分。
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