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本文首先在列举目前国内外集中通行的社会保障筹资方式的基础上,阐述了费和税的定义,并分析了社会保险费和社会保障税之间的区别和联系,以及社会保障筹资方式的改变对建立完善社会保障体制的重要意义和作用,然后对三种不同观点进行了列举,并摆明了笔者的态度,初步确定目标取向。其次对我国社会保障的现状及存在的问题进行了详细的剖析,主要突出社会保障制度和征缴方式两个方面。然后通过税务部门尤其是笔者所在地税局履行社会保险费征收职责的实践参考及取得的成果,详细分析了适时开征社会保障税的必要性和可行性,并综合性地提出开征社