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建国以来,我国的交通事业有了长足的发展。但从总体上看,仍存在着技术水平低、质量差等问题,远不能满足国民经济发展的需要,成为制约国民经济和社会发展的“瓶颈”。比如公路通车里程少,技术等级低,路况差,拥挤度高,混合交通严重,载乘车辆达不到设计的经济速度。由于城市交通设施普遍落后,严重影响了国家社会和经济生活的正常运转,对可持续发展形成阻碍。我国政府从本世纪90年代,直至21世纪初期,一直把交通发展放在重要地位,综合考虑生存、发展、环境、效益诸方面的问题,进行合理规划、布局、建设。本文正是在这样背景条件下,权衡各融资模式考虑,提出将BOT融资模式应用到交通基础设施项目的建设中去,来促进我国交通事业及整个经济的发展。
首先在第一章中对BOT融资模式及我国交通基础设施建设状况进行了简要介绍,说明了BOT融资模式的定义、重要当事人及合同关系、运作程序、特点和国内外发展状况,以及我国交通基础设施的投资状况、投资损失状况及建设中存在着的问题。第二章通过对我国交通基础设施项目应用BOT融资模式现状进行介绍引出两者结合的优势和劣势分析。在我国交通项目中应用BOT模式,可以解决交通建设资金短缺的问题;政府能够提供一定的担保,使投资者增强投资信心;有助于保障债权人权益并且可以节约项目建设成本,提高建设和服务质量。但同时在交通项目在运用BOT模式的过程中也出现了很多问题,比如运作不规范,合同不紧密,政府没有信用;票价格制定和调整问题;项目投资者与贷款银行间也存在着冲突,此外相关的法律法规也不健全,风险问题也不可小觑。第三章是本文的关键,和创新点。主要是针对我国交通项目运用BOT模式中出现的问题提出了的一系列解决对策:需要有规范的BOT项目运作,要制定出紧密的合同,防止出现争执,做到有条款可依;政府也要守信,必须遵循合同和协议的相关内容行事,这样才能提高国内投资环境;明确交通票价格模式和调整原则,可以调节投资者和使用者双方利益冲突;协调投资者和贷款银行的矛盾,这是项目运作中一个重要问题和关键之一;需建立完善的相关法律法规,另外,在风险防范上建立了一个模糊综合评价风险模型,通过此模型可以衡量交通项目BOT模式建设的风险。
本文运用经济学知识,理论联系实际,用定性分析与定量分析相结合的方法,对我国交通基础设施建设项目应用BOT融资模式进行了理论研究和分析。