中俄两国多年来一直互为友好邻邦，在政治、经济、文化各项领域顺利开展着交流与合作。近年来，随着中俄战略合作伙伴关系得到深化巩固，俄罗斯加入世界贸易组织等重要国际事件的推进，两国政府和民间的合作欲求更加凸显，旅游作为一种良好的沟通方式、无形的贸易手段在此中承担、发挥着重要作用。黑龙江省拥有得天独厚的地缘优势，其对俄旅游业多年来也一直名列国内各省市的前茅。近期作为完善国家对外开放政策，填补我国对俄开放战略空白而实施的《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放》规划，对黑龙江省旅游产业，特别是对俄旅游都是千载难逢的机遇，不仅提供了巨大动力，也为旅游合作提供了宽广的发展平台。本文在具体分析了黑龙江省对俄旅游开展现状及问题基础上，通过对规划文本的细致研读，搞清规划与黑龙江省对俄旅游的相互关系，结合现时情况对黑龙江省对俄旅游的进一步发展提出了策略。　　本研究分为四个部分：第一部分，主要是对涉及的相关概念进行了探讨与界定，包括国际旅游的概念，边境旅游概念的含义，特别提出了对俄旅游的概念，并对其含义进行了解释。同时，该部分还对本文运用的旅游系统论、体验经济学理论、文化人类学理论、地缘经济学说四个理论的含义与在旅游中的应用进行了阐述。第二部分，主要对黑龙江省对俄旅游的发展进行了整体、全面的研究。首先了解黑龙江省对俄旅游的发展历程，从旅游市场及需求特征、旅游收入及组成状况、旅游产品与线路的开发状况、旅游合作开展状况、旅游竞争状况分析五个方面对黑龙江省对俄旅游开展现状进行深入了解，并在此基础上分析出俄入境市场发展放缓、两国出入境政策限制、旅游企业合作积极性缺乏、黑龙江省旅游产品对俄吸引力与俄罗斯远东地区的旅游业竞争力不足四个因素是当前影响黑龙江省对俄旅游深入发展的问题第三部分，主要对《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放》规划文本进行了深刻解读，探究了规划对黑龙江省对俄旅游的利弊影响和黑龙江省对俄旅游在规划中的地位和作用。并对中俄战略合作伙伴关系的深化，中俄国家旅游年等重大国际事件对黑龙江省对俄旅游的影响进行考略。第四部分，主要是在以上分析的基础上，对黑龙江省对俄旅游的进一步发展提出个人意见，是本论文的最核心部分。具体如下：黑龙江省对俄旅游应以互利互惠、出入境旅游相互促进和注重特色休闲旅游发展两个发展理念进行指导，从促进交流、减弱文化壁垒，改进旅游产品、增强对俄游客吸引力，倡导政府主导的对俄旅游发展模式，鼓励旅游企业开拓对俄国际旅游业务，加快边境贸易发展步伐、带动旅游合作，着眼长远，明确行业标准等六个方面进行提升。