改革开放以来的几十年中，我国政府逐步从“经济建设型”转变为“公共服务型”，公共服务的意识越来越强烈。在经济迅猛增长的前提下，我国以“国富”和“民生”失调为主要特征的发展失衡问题集中爆发，公共产品供给问题也亟待解决。在总体性供给失衡的背景下，作为一项公共产品竞技体育事业发展中产生了不均衡现象：历届全运会上，东部地区获得70%的奖牌，而中、西部地区只获得30%的奖牌，总数不及东部地区的一半！这种发展的失衡带来了一系列的问题：首先，奖牌数量较少的地区无法享受到竞技体育文化带来的福利，减退了该地区对体育事业的热情；第二，竞技体育强省却占有了过剩的资源，可能造成资源闲置，影响到体育事业的全面、协调、可持续发展，影响了建设“体育强国”、构建和谐社会的进程。本文从全运会的奖牌在各省份间的分布情况入手，深入探索导致我国竞技体育事业发展失衡的原因，旨在提高体育公共产品供给的公平性，维护民众公平享有体育公共产品的权利，进而推动竞技体育的社会福利的最大化，为促进我国竞技体育事业全面、协调、可持续发展，推动“体育强国”提供理论依据。文章以全运会奖牌分布为基本数据，综合运用数理统计、逻辑分析等研究方法对竞技体育事业发展失衡状况、原因进行实证研究。计算反映奖牌收入差距的基尼系数，说明我国竞技体育事业的不均衡发展状况；建立奖牌收入影响因素的计量经济学模型，运用文献资料、利用回归分析法分析导致竞技体育非均衡发展的原因；针对影响我国竞技体育均衡发展的因素，提出促进竞技体育事业均衡的对策建议。研究结果表明:近三届全运会奖牌分布的基尼系数均在0.5以上，已经远远超过了0.4的“警戒线”。我国竞技体育的发展存在省际间不均衡，大部分的奖牌被少数的省份获得，多数的省份却只得到较少奖牌，部分省份甚至没有奖牌。构建奖牌收入影响因素的计量经济学模型进行回归分析，结果表明：人均生产总值、人口规模、教育程度，优秀运动员数量、人均社会保障支出、历史成绩以及是否东道主身份对奖牌收入差距有显著影响。竞技体育的发展存失衡违背了社会公平、共享的发展理念，影响了我国体育事业的可持续发展。提出促进我国竞技体育事业均衡发展的措施：扶持发展落后地区体育事业、改革投资体制、完善竞技体育内部机制，以此为路径探索竞技体育均衡发展道路，改善竞技体育发展不均衡的现状，从而促进我国竞技体育公共产品的平等供给和竞技体育事业的可持续发展。