东莞市计划生育利益导向机制研究

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本文以东莞市为研究个案,以计划生育利益导向机制为研究内容,通过介绍人口与计划生育利益导向领域有关学术研究,探讨国内外人口控制利益导向机制的做法与政策走向,回顾了东莞市建立和完善计划生育利益导向机制的历史演变过程,并对东莞计划生育利益导向机制的探索与实践方面进行了归纳总结,指出其存在的问题,提出了相应的对策建议。   东莞曾率先在全国率先推出了包括计划生育与农村土地股份制改革相结合等一系列制度,取得了良好的效果。现在东莞又在为稳定低生育水平、构建和谐社会而努力,在计划生育利益导向机制建设中寻求突破,使计划生育利益导向与社会保障相契合,不仅有利于保持计划生育政策的连续性、稳定人口低生育水平,而且为现行利益导向机制的发展提供了实践经验,具有为人口和计划生育工作的未来发展提供示范的重要作用。但也存在一些问题,譬如:奖励资金的落实存在风险;经济项目管理比较粗放,运作缺乏效率监管;流动人口中的利益导向机制尚未完全建立等等。   针对这些存在的问题,作者提出了相应的政策建议,包括:确立计划生育利益导向给付制度在社会保障体系中的法律地位;建立计划生育利益导向投入与产出的经济核算体系;准确测算目标人群的数量与今后资金的需求,加大保障力度;建立针对流动人口的利益导向机制。
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