论行刑成本控制

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在世界范围内,监禁对罪犯以及社会所产生的种种弊端日益明显,如监禁费用昂贵、监狱过分拥挤、监禁对罪犯身心及回归社会的负效应、罪犯人权保障等,监禁刑所产生的一系列问题引起了各国的重视和思考.在市场经济体制中,讲求效益是一切行为所必须遵循的准则之一,社会从宏观总体上要求国家对国民经济生活中的每一项投入都要有效益,行刑也不例外.目前,从各种效益差异的制度结构中选择社会成本最小而净收益最大的行刑资源配置方式,控制行刑成本,实现行刑效益的最大化,成为21世纪世界范围内行刑体制改革的一股热流.西方发达国家行刑制度改良和控制行刑成本的成功经验,为中国行刑制度的改革和建设现代行刑制度,控制行刑成本,提高行刑效益提供了重要的参照.但中国目前刑事执行法律不完备、行刑资源配置非科学化现象严重,制约着行刑效益的最大化.以成本和收益比较为核心的法律效益观作指导,对行刑法制、体制、运作机制等相关问题进行经济、社会与法律分析,及时调整或变革刑事政策,推动刑事立法活动、刑事司法活动的改进,研究行刑成本要素的合理、科学配置,实现行刑走向成本最佳的最小化、效益最佳的最大化的轨道,并以此为中介之一,促使社会的其他资源配置有效性的增加,同时避免不必要的开支,是构建一个科学的、文明的、有效的、经济的行刑体系的关键和合理途径.该文的体系结构是,除导论外,正文共五个部分.第一部分分析行刑成本的含义、行刑成本的构成;第二部分阐述行刑成本控制的目的及其原则;第三部分介绍国内外控制行刑成本的探索和实践情况;第四部分阐释行刑成本的控制机制;第五部分探讨行刑成本控制的现实途径.
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