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历经130余年发展,“国家公园”作为一种双赢的资源保护管理模式,在管理与运作机制发展上已取得显著成效。建立国家公园,能够真正实现资源可持续利用,在保护众多珍稀濒危生物及多样生态系统的同时,也带动了地方旅游业和地方社会经济的发展。
迄今为止,我国生态和景观资源保护的类型、方法、确立程序、管理范畴等,都与国际通行的“国家公园”存在有一定差距。大型综合风景旅游区的管理与开发问题是当前亟待解决的问题之一。而建设国家公园,是解决该问题的有效途径之一。由此,环境保护部和国家旅游局决定开展国家公园试点建设。其主要目的在于引入国家公园的管理理念与模式,以完善我国资源保护地体系,以确保实现保护与发展之双赢。
本论文引入“国家公园”概念,通过对其发展经验的归纳与研究,以我国主要资源管理体系之一--风景名胜区为依托,以武神国家公园建立为案例,对建设具有中国特色的国家公园进行了探索与研究。并在以下方面取得全面的认识:
(1)对国家公园内涵、国家公园运动发展历程以及规划基本理论取得较全面的认识。
(2)对现行国外国家公园管理模式以及中国风景资源保护地管理状况进行了简要分析。对中美最为具有代表性的资源保护地--中国风景名胜区与美国国家公园,从评定标准、立法基础、规划体系、经营管理、监督机制以及开发利用和保护等方面进行比较研究。分析了我国国家公园建设发展的基本情况,提出借鉴国际上国家公园的资源保护模式与规划方法,建立具有中国特色的国家公园体系。
(3)对武神国家公园的建设构想进行研究。分别从资源整合、资源利用效益最大化的角度对武神国家公园建设进行必要性分析;从资源、技术两个方面对武神国家公园建设进行可行性分析。从资源、功能分区、社区发展、资源展示等方面提出对武神国家公园建设的构想。同时,提出武神国家公园试点建设管理的政策性建议与对策和武神国家公园的发展战略。