城市管理行政执法部门是主管全国城市管理工作的部门，俗称城管，其在改善城市市容环境、维护城市秩序、提升城市品质等方面起到了至关重要的作用。然而，暴力执法事件频发、负面新闻层出不穷，将城市管理行政执法部门推向风口浪尖，城管行政执法形象也一落千丈。城市管理工作涉及事项多、执法任务重、环境风险大，构建良好的城管行政执法形象有助于提升执法效能、增强政府公信力、构建和谐社会。但目前国内对城管行政执法形象的研究又多局限于队伍建设、制度等方面，未对城管行政执法形象构建展开系统、全面的研究。因此，本文以公共管理理论为依托，通过案例分析、访谈等研究方法，从政府、城管、媒体、公众角度系统全面的研究城管行政执法形象建构面临的主要问题，并通过原因剖析重点找出当前改善城管行政执法形象的对策建议，为树立良好城管行政执法形象提供决策参考和依据。
　　本论文从三个部分进行展开论述。第一部分，选取W市L区为例，在经过调研、访谈交流等方式得到的数据，以具体案例形式进行详细陈述，概括出L区城管行政执法形象建构的思路与实践、取得的主要成效与经验；第二部分，梳理良好城管行政执法形象建构面临的主要问题，并客观科学地分析城管行政执法形象不佳产生的原因，包括执法体制缺陷、城管自身因素、媒体片面报道、公众参与缺位等因素，期望为城管行政执法形象偏差产生的原因进行把脉；第三部分，运用服务型政府、现代治理、公众参与理论等学科知识，分别从理顺机制体制、改善自身条件、提升媒体素养、加强公众参与城市管理这四个层面入手，提出城管行政执法形象提升的一般对策。相信通过邀请各治理主体共同参与城市管理，可以逐步树立良好的城管行政执法形象。