保障性住房建设是改善民生,全面建成小康社会的重要举措。“十八大”报告提出“建立覆盖全民的社会保障,基本医疗全民共享,住房保障体系基本形成,社会和谐稳定;建立市场与政府保障结合的住房制度,使保障性住房的建设与管理加强,满足困难家庭基本需求。”近年来沈阳出台了不少保障性住房政策,并在实践中不断调整,保障性住房建设力度也逐年扩大,取得了不错的成绩。但在土地资源紧缺的大环境下,保障性住房建设用地多为城市边缘,使保障性住房用地在空间分布上存在一些问题,因此,对保障性住房用地布局的研究,将有利于解决保障性住房低使用效率、城市边缘住房资源浪费的问题,以促进完全发挥保障房的社会保障作用。本文的研究核心为沈阳市保障性住房用地分布。首先,简要介绍我国及沈阳市保障性住房建设的背景和基本现状之后,确定了本文的研究意义,总结了国内外有关保障性住房用地分布研究的理论成果,并对其进行分类总结;其次,梳理出其保障性住房用地规划优点和缺点,吸取好的方式方法、方针理论;再次,通过对沈阳市保障性住房建设情况、用地分布情况的归纳总结,总体把握沈阳市保障性住房用地分布情况,并运用AHP层次分析法,对保障性住房选址的影响因素进行重要性分析,得出保障性住房用地规划应考虑的主要因素;最后,总结出目前沈阳市保障性住房用地空间布局上的问题,针对问题从城市中心和郊区分别提出改善保障性住房用地分布的策略,优化沈阳市保障性住房土地供应体系,城市中心土地有限的情况下,尽可能加大城市中心区域保障性住房建设力度;对已建或正在建的边缘保障性住房,从交通、就业、教育、医疗等方面完善公共服务和基础设施建设,建立混居,避免空间分异。