我国的西北地区是一个有待发展的地区，也是一个生态环境敏感脆弱的地区。环境的瓶颈在西部大开发背景下进一步的城镇开发中，正在变得越来越突出，甚至成为经济落后、社会贫困的根源。如何在西北地区这些生态环境脆弱的小城镇维持脆弱的区域生态平衡进行城镇建设是西北地区摆脱贫困，实现以城镇点带动区域的可持续发展的关键，是摆在城镇规划工作中的一项挑战，也是本文研究的重点。 70年代末，我国小城镇建设开始迅猛发展，目前全国确定的500个试点小城镇在发展建设中起到了很好的示范带动作用。小城镇的迅速崛起，成为带动农村经济繁荣平¨推动城镇化进程的重要力量。小城镇作为城镇体系的主体，将是其实施城镇化战略的关键环节。由于西北地区整体生态环境脆弱，城镇快速发展与生态恢复、保育的矛盾日益突出，探讨保护生态基础上的小城镇总体布局显得尤为迫切。 小城镇规划是小城镇建设的“龙头”，小城镇规划的根本社会作用是小城镇建设汞l管理的基本依据，是保证小城镇合理进行建设和土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现小城镇社会经济发展目标的综合性手段。在市场经济条件下，小城镇规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创造有序的小城镇生活空间环境，带动社会政治、经济的发展，促进两个文明的建设。规划实施是全社会的事业，不仅促进城镇化建设进程，而且小城镇规划实施有效提高了居民的生活质量，带动了地方经济的发展。但现阶段我国许多地区的小城镇规划存在着许多问题，严重影响了小城镇规划的实施效果。 本论文通过对相关城镇生态理论及其与城镇规划相互关系的辨析研究，寻求城镇空间总体布局与生态学结合的理论基础。借鉴国内外相关规划实践，结合小城镇总体布局的本体理论，构建了生态导向的小城镇总体布局的目标理论体系。 本文结合了区域的、系统的思想方法，借助于生态城镇规划的理论实践方法，以生态适宜度、环境容量为技术基础，从我国西北部生态环境脆弱的小城镇的可持续发展角度入题对问题做出了初步的探讨。在内容上对于相关理论研究进行了概述与总结，从小城镇规划的意义、小城镇发展与生态环境的辨正关系中梳理出生态城镇规划思想的发展成熟历程。进一步结合我国理论实践的现状，分析其对于西北部生态环境脆弱的小城镇规划建设的指导意义，并且提出西北脆弱生态下小城镇总体规划思路及理论体系，并从三个层面上进行总结，一是西北部城镇规划的思路层面上，要转变观念，在夯实小城镇经济基础的同时注意对生态环境的保护，把可持续发展的观念融入到小城镇的建设中；二是西北部小城镇总体规划的原则层面上，要把社会、经济、自然三个子系统有机结合起来，使整体效益最高，实现社会、经济、自然三者复合的持续发展；三是西北部小城镇总体规划的目标层面上，西北部小城镇所要实现的规划目标，并不是仅仅的实现经济的增长，更是要实现一种适宜的维持和改善性的规划。这三个层面的策略既涉及到规划工作的各个主要部分，又将西北地区、生态环境脆弱这两个限定因素结合进去，体现出了小城镇在特殊环境下的特殊规划应关注的层面和对策方法。 最后是结合内蒙多伦城镇总体规划予以实证验证。文章在对多伦的生态状况、发展状况的宏观调查和深入理性分析的基础上，挖掘脆弱生态环境对多伦城镇规划布局的主要制约因子及其反作用，并结合多伦的规划措施进一步对本文的研究内容予以剖析，加深理论层次的可行性。对西北地区小城镇的总体布局提出建设性意见。