【摘 要】
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旧村改造已经成为该市城市化进程中最突出、最复杂的问题之一,破解旧村改造难题是推进社会主义新农村建设的重要抓手,是全面改善民生的重要内容。 文章对旧村改造的概念进
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旧村改造已经成为该市城市化进程中最突出、最复杂的问题之一,破解旧村改造难题是推进社会主义新农村建设的重要抓手,是全面改善民生的重要内容。 文章对旧村改造的概念进行了界定,指出旧村改造的内涵应包括,建新居改变居住条件、进行环境改造改善生活环境、进行文化建设提高生活品质三个层面。文章对瑞安市旧村改造的基本情况、已进行的旧村改造所取得的成功经验、旧村改造所面临的困境及原因进行了分析,提出了旧村改造的原则与方向选择。旧村改造应当坚持保护环境、统一规划、均衡各方利益、节约利用土地、尊重传统保护文化等原则,而具体建设过程,则应该坚持多元化的发展方式。对于中心城区及其他中心镇可依照或参照该市管理办法所规定的模式进行改造,而其他区域的旧村改造,则可借鉴日本的做法,以“把农村建成具有魅力的舒畅生活空间”为目标,突出区域特色和乡村特点,避免“千村一律”,创造有特色的旧村改造之路。在旧村改造过程中遇到的资金、审批等方面的难题,可以通过多元筹资,由乡镇城建部门进行指导,市级进行集中审批等多种方式予以破解。还可借鉴台湾、日本的成功经验,结合旧村改造引导发展创意农业。在这过程之中,政府应当为新农村建设创造良好的资金供给环境,进行积极引导并加大扶持力度。旧村改造不仅是一个改善村居环境的过程,更是一个复杂的社会改造过程,在此过程之中,不应该忘记培育乡村文化,建设民众的精神家园。
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