非法集资案件涉案财物处置研究

来源 :四川省社会科学院 | 被引量 : 1次 | 上传用户:ylm1982123
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刑事涉案财物处置是一个复杂且重要的论题,其不仅涉及惩治犯罪、保障当事人及相关利益主体的合法财产权,更关乎如何推进国家治理体系和治理能力现代化建设。我国刑事法律,以及十八大以来党中央、国务院和最高司法机关相继出台的多项文件,对刑事案件涉案财物的处置做出了原则规定。但法律实效的取得,还有赖于各执法、司法人员乃至其他社会成员的同频共振,稍有差池则难获预期。近年来因涉案财物处置而引发的实践困境,暴露出刑事涉案财物处置方面存在诸多不足。本着防错甚于纠错的理念,本文以刑事案件中涉案财物处置难度最大、处置频率最高的犯罪类型——非法集资犯罪为切入点,结合诸多案例,剖析非法集资案件涉案财物处置的一般性过程,直面该类案件在实务运行中的“经验”与“缺欠”,旨在为完善该类犯罪涉案财物处置提供可施行的对策建议,供立法者和司法工作者参考。本文除导论与结论外,共分为五章。第一章为非法集资案件涉案财物处置概述,共分四节。第一节对刑事涉案财物的内涵、外延等基本问题进行了阐释,这是对涉案财物处置进行研究的基础。第二节介绍了非法集资犯罪的概念和特征,划定了本文对涉案财物处置研究的语境。第三节对相关法律法规进行梳理,并指出相关立法存在效力层级不高、制定主体多样、缺乏系统性的特点。第四节通过前期调研,总结了目前我国在处理非法集资案件涉案财物方面的创新举措。第二章就典型案例来分析非法集资涉案财物处置的特殊性。对该论题的研究必须建立在刑事涉案财物处置的普遍性上,又要超越普遍性寻求其处置的特殊性。本章共分两节,第一节首先列举了国内几起典型非法集资犯罪案件的基本情况,特别就涉案财物的处置情况做了介绍。第二节对典型案例进行类型化分析,重点从刑民交叉、处置程序等方面分析了该类犯罪涉案财物处置的特殊性,为下文有针对性的寻找问题和提出对策建议提供铺垫。第三章为C市非法集资案件涉案财物处置的实证研究,共分三节。第一节主要对实践样本进行宏观考察,展现C市非法集资犯罪的主要发案类型、审理情况、制度建设等基本情况。第二节归纳了C市在处置非法集资涉案财物方面值得借鉴的经验,包括涉案财物保管和集资参与人程序参与。第三节对样本案例进行归类梳理,由案例导出背后的问题:审前阶段对涉案财物查控不够重视;审理阶段缺乏对涉案财物的必要调查和审理;执行阶段出现刑民冲突。第四章为非法集资案件涉案财物处置难的症结分析,共分为两节。第一节从涉案财物处置的立法缺漏、公检法三机关配合不足、执法司法人员司法认知偏差三个方面探讨了该类案件涉案财物处置难的成因,为下文问题的解决提供思路。第二节在综合比较域外涉案财物处置立法规制的基础上,力求在法律移植和我国国情之间寻求平衡点,尝试就重视立法规范、建立对物强制措施的司法审查制度等方面,提出完善我国刑事涉案财物处置的必由之路。第五章就完善非法集资案件涉案财物处置提出对策,共分为两节。第一节在现有理论和实际工作的基础上,给出持续推进处置工作信息化、用法秩序统一思维处理刑民交叉案件、重树涉案财物处置的价值理念的完善思路。第二节就实务案例的研判,具体从制定司法解释层级的规范性文件、落实各单位涉案财物查处质效目标管理、检察引导侦查的实质化开展、强化涉案财物法庭审理程序等方面提供了完善路径。
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