地税部门是公共行政管理部门之一。地税部门不仅是地方政府的重要行政执法部门，承担了组织财政收入的职能，也是重要的经济管理部门，是地方政府调控本地经济发展的重要杠杆，其工作绩效直接影响着政府的整体绩效。　　近年来，国家税务总局面对政府转型的新形势，明确提出了新时期的治税思想要由“监督打击型”向“管理服务型”转变。黑龙江省地税局也对全省地税提出了“突出管理主线，落实组织收入、队伍建设和支持地方经济发展三项任务”的工作要求。研究和建立适合双鸭山地税系统的绩效管理模式，推进税务组织绩效管理逐步走向科学化、制度化、规范化和系统化，成为双鸭山地税管理现代化的现实而迫切要求。　　首先对绩效管理的理论与方法的研究现状，绩效管理的沿革等作了介绍，重点分析了公务员的绩效考核中的理论问题与应用中的问题，为本研究的开展奠定了基础。在第二章，分析了双鸭山地税实施绩效管理历程，绩效管理中存在的问题以及当前考核工作中存在问题背后的原因。第三章，讨论了国家税务总局制定的考核指标与考核的指导思想，分析了烟台市国税系统绩效管理的成功做法，以此为借鉴为本文的绩效管理方案的设计提出了整体性的思路。第四章，对双鸭山地税系统绩效考核方法的选择与定位，提出考核管理设计方案。最后一章，就双鸭山地税系统绩效考核的实施，及具体的绩效考核体系保障措施展开研究。