美国是世界经济强国，克林顿政府时期的各项举措对于美国和国际都有着重要的意义。本文在充分吸纳前人研究成果的基础上，深入探讨了克林顿政府时期医疗保障制度改革的目标——全民医保，未能得到实现的原因，并尝试对其作出客观的评价。　　本文第一章绪论，主要介绍了选题意义和研究概况。　　第二章阐述了克林顿政府进行医疗保障改革的背景。主要从以下几方面进行归纳:在其之前的医疗保障制度改革概况;克林顿政府实行医保改革的现实背景以及原因。美国医疗保障的历史和现状，以及克林顿自身及其所在政党等因素促成了此次改革。　　第三章研究“全民医保”思想的产生、发展，两党对于其分歧的根源;克林顿政府对于“全民医保”的阐述，以及他们用何种途径实现这一目标。　　第四章总结“全民医保”思想在克林顿政府时期再次失败的原因，主要从中央与地方的关系，两党之间的较量，改革反对集团的行动——包括小企业主、保险行业、医生团体等利益集团对于改革的攻击，与媒体的关系，其他原因等方面进行分析和研究。　　第五章总结克林顿政府实行医疗保障制度改革的结果和意义。这场改革饱受争议，引起各方面的热烈讨论，虽然以失败告终，但是，他们取得的一些成果和失败的经验教训，对于美国以后的发展和其他国家都有着借鉴意义。