2018年3月,国务院公布机构改革方案,加快推进国家治理体系和治理能力现代化。方案中关于税务工作的内容为将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。分设24年的国地税机构如今再次走向合并。国地税合并作为此轮机构改革的重要内容,顺应了构建现代化财政体制和税收征管体制的要求,受到了社会公众的一致肯定。然而,由于两家机构独立运行时间久,人员数量庞大,虽然全国各级税务机关目前已经按照机构改革方案的时间要求完成合并工作,仍然存在着许多亟待解决的问题。加快国地税合并有利于国家治理体系和治理能力现代化建设的推进,使社会和民众真切地享受到深化税收征管体制改革释放的红利。对于基层税务部门而言,加快国地税合并的紧迫性更强,因为他们人员众多,长期处于税费征管一线工作状态,在国地税合并中面临着更多的困难,无论是与地方政府沟通、干部队伍建设还是为社会公众提供纳税服务等工作都亟待更高效的解决方案。本文聚焦于加快国地税真正合并的需要,通过介绍国地税分设的原因、国地税合并的时代背景、相关的研究情况、概念和理论基础帮助对国地税合并建立整体的认识,以查阅文献、实地调研、比较分析等方式展开研究,对海南省定安县的基层国地税部门开展合作以来取得的主要成果进行介绍,并根据机构改革对国地税合并工作提出的总体要求,梳理出基层国地税部门在合并中面临的共性重难点问题,对国外具有代表性的发达国家的税收征管模式进行分析与借鉴,以提升纳税服务水平、优化营商环境、降低办税成本、落实减税降费、支持地方政府经济建设等内容为重点,应从理顺双重领导机制、优化人力资源配置、完善综合治税、利用重大政策推进工作等方面着手,提出加快基层国地税真正合并的解决思路,让新成立的基层税务机构尽快地承担应尽的职责,让国地税合并这个“改革红利”尽快惠及社会,助推经济发展。