随着我国改革开放的进一步深化及第三产业的发展壮大,税收法律制度的缺陷日渐显露,尤其是营业税对服务业发展的制约,对经济发展与经济结构的优化都产生着不利的影响。2011年11月财政部、国家税务总局的《营业税改征增值税试点方案》,将营业税改增值税提上了日程。研究营业税改增值税从试点到推广中所存在的相关法律问题,极具现实意义与学术价值。论文分为四个部分：第一章,导论。本章的主要任务是提出问题、交代背景,总结我国营业税改增值税的研究现状,介绍研究思路、内容及方法。第二章,国外增值税改革实践及其借鉴意义。本章分析了法国、德国、欧盟、印度等增值税改革的历史发展与进程,探讨了国外增值税改革的具体实践及对我国的借鉴与启迪。第三章,我国营业税改增值税的现实需求与主要内容。本章主要根据我国营业税改增值税的历史沿革与必要性对改革的现实需求作了分析,根据改革方案,从改革试点的范围与时间、主要税制安排和改革试点期间过渡性政策安排,分析了我国营业税改增值税试点的实践情况。第四章,我国营业税改增值税中的问题与法律对策。本章主要分析了国地税之间关系、两个税种之间衔接、中央和地方之间税收利益分配、税收征管以及其他改革中应注意的问题,探讨了我国营业税改增值税的难点；从提出问题和完善法律对策的角度,探讨了我国营业税改增值税的法律制度设想,从关系协调与利益分配、政策完善与立法体系建设与相关配套制度的改革三方面提出建议,以期为我国营业税改增值税的立法与实践提供有益帮助。