对于中国来说,一个公平有效的高等教育招生制度非常重要。大学招生不仅仅是为大学选拔人才,也是实现公共教育资源的配置。我国现行的高考招生制度主要采用“分省配额制”模式,即各高校确定当年招生计划总数后,将招生名额分配到全国各地区(本文的“地区”、“省区”、“省”皆指:我国31个省、自治区和直辖市),以省为单位组织录取。分省配额制制度的实施过程中,各地区的入学机会(本文中入学机会以录取率衡量)存在不小差距,尤其是中央部委直属的国立高水平大学的入学机会差距较大,且差距呈现逐步扩大化趋势,引起政府的高度重视和社会舆论的强烈关注。那么,当前我国各地区在高等教育入学机会上存在着怎样的差距?是什么导致了这种差距?应当如何认识和评价?政府应当如何作为?这正是本研究关注的问题。　　目前国内外对上述问题的研究虽然丰富,但是基于完整的实证数据和理论分析者凤毛麟角。鉴于此,本文试图弥补此方面的研究空白。　　本研究主要从以下三个方面展开。　　第一,以全国各地区的高考实际录取率为分析对象,选取2000-2010年全国高校招生数据为研究样本,运用“入学机会指数”、“属地招生比例”、“招生名额自给率”、“教育容量”等衡量指标,从全体普通高校、“211”高校、中央直属“211”以上高校(后文中称为“央属高校”)三个层次来呈现各地区的高等教育入学机会,并用各地区高考实际录取率的变异系数衡量全国各地区入学机会总体差异,探讨差异背后反映的高等教育资源配置与招生名额分配模式的问题。　　第二,高校的招生名额分配行为是决定各地区入学机会大小的重要因素。针对央属高校在属地和非属地各省的招生名额投放问题,本研究综合运用博弈论、演化博弈论等理论方法,参考国际贸易理论中的“引力模型”,建立起描述高校招生名额投放规律的理论解释模型,并以描述统计与计量回归的方法验证了模型的适切度,进而在模型基础之上,实证考察各地区入学机会大小的影响因素,探讨由高校招生名额分配行为引发各地区入学机会差异现象的作用机制。　　第三,以近年来中央政府采取的平衡各地区入学机会差距的政策为研究对象,评价“支援中西部地区普通高校招生协作计划”、“部属高校属地招生比例不得超过30％”等政策的实际效果;讨论由中央政府统筹调节各地区进入央属高校入学机会的合法性与必要性,提出政策设计的原则与方案,模拟政策运行效果。　　通过以上分析,研究得到了以下五点主要结论:　　第一,相对于普通高等教育入学机会而言,当前我国优质高等教育入学机会的地区差异明显较大。从变化趋势上看,普通高等教育入学机会地区差异在不断缩小,而优质高等教育入学机会地区差异则连年上升,两极分化现象越发明显。　　第二,普通高等教育入学机会的地区差异反映了我国高等教育资源配置的地区差异。“教育容量”(本地高等教育招生规模与考生数之比)是能够判别各地区入学机会大小的核心变量,该变量与区域经济的发展和中央政府的教育规划关联密切。　　第三,高校分配招生名额的行为是决定各地区入学机会大小的微观基础。央属高校属地招生比例的选择可看做是高校在中央政府约束、地方政府激励、高校之间相互博弈条件下的理性决策。博弈中,高校有可能为了获取地方政府的更多支持而陷入“囚徒困境”,从而对属地考生过度优惠。位于同一省的央属高校的属地招生比例趋同,不同省的央属高校的属地招生比例趋异。央属高校对跨省招生名额的分配行为遵从“引力规律”,即:对与本校距离越近、考生数量越大的省份分配的招生名额越多。　　第四,各地区获得央属高校入学机会的大小与该省考生数呈负相关,与本地央属高校的教育容量呈正相关,与本地经济发展水平无明显关联。　　第五,在中央政府缩小各地区入学机会差距的政策方案中,“支援中西部地区普通高校招生协作计划”的效果较好,达到预期目的;而“部属高校属地招生比例不得超过30%”政策对改善入学机会地区差距的效果欠佳。中央政府应当考虑对高校招生名额的分配做出更加细致的引导性规定。如果将各地考生人数作为高校招生名额分配的主要参考,数值计算表明:可以有效缩小当前入学机会的差距。