资源枯竭地区发展战略研究——以淄博市淄川区为例

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我国大部分资源地区都在经历资源枯竭带来的发展压力,资源枯竭后会出现经济衰退、环境污染以及生态破坏等问题。资源枯竭地区的发展战略成为这些地区发展的首要任务,也是解决当前资源枯竭带来诸多问题的当务之急。  淄川区在2011年11月份被认定为第三批资源枯竭型城市。表明淄川区已经处于资源的枯竭期,再加上环境保护的压力,在这样的“倒逼”下,更需要站在一定的战略角度去寻求的发展方向。  本文的基本思路是:运用理论指导实践的方法,对资源型地区和资源枯竭地区进行了理论研究,在借鉴国内外各个地区发展战略的有力尝试的背景下,以淄川区为例进行实证研究。通过“现状-问题-原因-建议”的研究思路,引入SWOT分析,通过优势(S)、劣势(W)、机会(O)、威胁(T)等四个因素,分析淄川区经济发展的内外部因素,并进行战略选择和制定。全面的阐述了淄川区发展战略的可行性和必要性,提出了发展循环经济、倡导清洁生产、建立接续替代产业集群、产业结构调整和转移、合理利用剩余物及衍生物等建议,对淄川区发展战略进行研究,最后提出保障措施,确保发展战略的实施。  发展战略研究,不仅是解决像淄川区这个资源枯竭地区发展的途径,更对国内资源型地区在资源尚未枯竭前及早转型提供了有力的借鉴。资源枯竭地区发展已经处于被动的局面,申请资源枯竭型城市则希望通过政策和资金的支持,来实现艰难的经济转型;而对于尚处于资源禀赋期的资源型地区而言,提出的战略对策则有更多时间和精力去主动的谋求发展。同时,这样给很多处于资源禀赋期的资源地区很多启示,在发展的同时要站在战略发展的角度,不应靠一时经济的辉煌和漂亮的GDP数据所蒙蔽,经济的发展更注重可持续性。  在资源枯竭地区的经济转型中,不仅要发展接续产业,延伸上下产业链条,更要发展替代产业,另起炉灶,发展高新技术企业、高端制造业等战略性新兴产业,达到经济的可持续发展,实现资源枯竭地区的完美转型。
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