基于自然风险与农业保险供需视角的农地流转障碍研究

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农业规模化经营与农地集约化利用是实现农业现代化的最重要途径,而农地流转是实现规模化经营与集约化利用的必然选择。农地流转对增加农民收入、提高农业经营效益和防止农地抛荒等方面具有重要意义。随着农地流转规模的扩大,科技、资本等要素投入的增加,农地流转主体面临的风险也不断增加,农业自然灾害的发生造成农户的财产损失,严重的影响了农户进行农地流转的积极性。现阶段农业保险存在交易成本居高不下、保障水平较低、产品覆盖面窄且更新缓慢、市场供需不足等问题,这直接导致农业保险无法完全发挥其实际功效。本文以自然灾害系统理论、农业风险管理理论以及农地流转相关理论为基础,阐述了在农地流转背景下农业风险管理的重要意义,并依据前人研究成果确立研究目标与研究框架。本研究以日照市为实例,结合日照市农业自然灾害发生、农业保险现状与农地流转趋势,对日照市农地流转积极与风险效应两方面进行理论分析。以实地走访与问卷发放所获取的数据为基础,对农业自然风险与农业保险供需不足对农地流转的阻碍作用进行定性和定量分析。最后依据本文的分析结果进一步提出防范农业风险、促进农业保险发展和推动农地流转的对策建议。本文的主要研究结论为:(1)家庭劳动力总数、种植业收入占家庭总收入比重、农户是否了解相关政策、农业自然灾害是否频繁与严重、农户是否购买农业保险是影响农地流转的显著因素;(2)种植规模较大的农户、经营经济作物的农户以及进行产业化经营的农户对农业保险需求较大,而作为农业自然灾害高发地区,农地规模经营主体迫切需要健全的农业保险体系对其利益做出保障;(3)规模经营主体相对于普通农户风险管理意识较强,对其他农户购买农业保险起到了一定带动作用;(4)农业保险作为农地流转主体管理农业自然风险的重要工具,其供需不足的现状对农地规模经营产生了阻碍。
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