大学生资助政策执行效果评估研究——基于H民族大学的实证分析

来源 :北京大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangxiaofu2008
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大学生资助政策执行效果评估反映着我国大学生财政资助政策体系的公平性,也是对世界范围内高等教育日益下降的可负担性的回应。在大学生资助政策执行过程中,无论是以“能力”为基础的奖学金激励政策还是以“需求”为基础的助学金激励政策,其内在分配机制和资助效果关涉高等教育财政资助的充足性和可获得性。因此,大学生资助政策执行效果问题已经引起了学术界、政府乃至全社会的广泛关注。  首先,本研究从宏观层面上统计分析了2004至2010年7年间我国少数民族普通高中学生所占全国普通高中生的比例,全国普通高等院校少数民族本科在校学生人数占比变化趋势;考察了2003年至2010年8年间国家民委六所直属本科院校本科生招生总人数的变化趋势;随之描述了H民族大学本科生总体特征,考察了2004年至2011年8年间H民族大学历年发放奖助学金额度及其平均额度占比变化趋势;阐述了H民族大学资助政策执行概况,并对其大学生资助需求进行了基本的估计。  其次,本研究以H民族大学为例,采集了2000名在校本科生调查数据,以及从教务管理系统中提取的最后保留的799名学生的管理数据为研究基础,选择了资助政策知晓度、获得资助机会、资助政策满意度以及资助政策对受资助学生学业成绩的影响等四个维度,构建了对大学生资助政策执行效果评估的指标体系;运用了二分变量逻辑回归模型、多分有序变量模型、经典多元线性回归模型等计量模型对资助政策执行效果评估进行了计量分析,且在分析资助政策对学生学业成绩影响时使用了鲁宾因果模型,并对计量分析的政策含义进行了讨论。  最后,计量回归结果表明:无论是资助政策知晓度和满意度,还是获得资助的机会和资助对大学生学业成绩的影响程度,均存在着一些明显的组间差异。特别是,来自城市的学生比来自农村的学生较能够从各种资助政策中获益:他们不仅比来自农村的学生拥有较广泛的信息来源渠道,而且还更有可能获得资助机会。虽然女生相比男生较能够知晓各种资助政策,但是她们比男生更难获得资助机会。此外,在同等学业成绩的情况下,少数民族的学生比汉族学生可能获得助学金的机会较少。  研究结论的政策含义在于:加大各类资助政策的宣传力度;对于不同类型的院校、不同特征的学生应当制订科学合理分层资助的标准;完善资助资金的分配机制,构建“双助”对接瞄准机制:建立资助政策执行效果监测评估系统。
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