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产业结构问题一直以来都是经济领域的热门话题。产业结构之所以在经济发展的任何经济阶段都重要,主要是因为产业结构是动态的,它是随着经济的发展而变化的,经济的发展促进产业结构的升级,产业结构的优化升级又推动经济的新一轮增长,不同的时期有不同的产业结构。这便使得对产业结构的研究也一直处于连续不断的境况,本文就是对现阶段我国产业结构优化升级过程中财政支出政策的支撑问题进行一些研究,旨在为我国转型期经济的产业结构优化政策提供有益的参考。
所谓产业结构升级,指社会各行业在保持符合经济发展规律和内在联系比例的基础上,通过技术和制度创新等手段,不断提升产业的内在经济价值,使产业结构从低级到高级的演进。技术创新在产业结构升级中起到了至关重要的作用,它刺激了需求,促进了供给,为经济带来了新的增长点。
中国作为产业结构亟需升级的发展中国家,产业协调化、高度化与科技化正是经济结构优化的主流,而财政支出政策在其间的有效性是促进产业结构优化升级的重要保证。政府可以充分利用财政支出行为干预经济活动,在实现结构优化的基础上促进经济发展。纵观世界各国,财政支出无不在产业结构优化升级中扮演了极其重要的角色,而我国在这方面则表现得差强人意,财政支持力度不够,方法失当,加上我国的市场化程度还不是很高,并且存在着以前计划经济所遗留的诸多问题。因此,通过有所为有所不为的合理的财政支出政策来推进我国产业结构优化的快速进展,使我国的产业结构尽快适应经济发展的需要是我国现阶段所面临的最为迫切的问题之一。
本文在介绍我国产业结构的演进以及现状的基础上,分析了我国产业结构存在的问题。然后,对产业结构升级的影响因素进行研究,提出技术创新是产业结构升级的直接动因,只有技术创新才能给产业结构带来根本性的革新。再次,阐述了财政支出政策调整产业结构的背景和理论依据,强调了财政支出推进产业结构升级的重要性,并就我国产业结构存在的问题,从财政支出政策方面提出了一些针对性的的建议。