赫德作为晚清海关总税务司,创立了现代意义上的中国海关,为中国海关奠定了起点颇高的制度根基；同时,他创办了中国邮政、参与筹建中国海军,参与创办同文馆,并直接参与了清政府对外的一系列谈判,其影响扩展到中国的政治、经济、文化、外交与教育等各个方面。这些史实已经为大家所熟知。本文另辟蹊径,从并不为人所熟知的赫德参与的历史事件——1868年中英修约入手,进行综合性的研究。　　 文章希望通过对该段历史史实的直接陈述,体现出赫德在中英修约过程的所作作为,弄清赫德在修约过程中,是如何在总理衙门和英国政府之间发挥传递信息、化解矛盾、左右斡旋等作用,并通过分析条约最终的结果以及中英双方的反应,在历史史实的基础上,对其有一个公允的评价。　　 文章分三个部分:(一)修约谈判的背景及谈判的具体安排,主要介绍谈判前清政府对与国外修约的态度转变过程,以及英国政府及英国商人对修约所持的不同观点,探判具体安排的过程,以及赫德为何会作为五人谈判小组的成员加入谈判；(二)谈判的焦点和结果,主要介绍子口税、内河航运和内地居住、洋药等货品的进出口税率、沿海口岸的增开等谈判中的重点议题,以及最终的谈判结果；(三)客观评价,对《中英新修条约》进行评价,并在史实的基础上,对学术界针对赫德的评价进行分析,并得出自己的结论——赫德是一个有着强烈的中国同情感,在其位、谋其政,为大清政府的利益所谋划的人。