房地产业在是国民经济发展的支柱产业。但同时房地产又是一个政策敏感性相当高的行业，无论是房地产的供应、还是房地产的需求，或者是房地产中介，都受政府政策和法律的严格调控和规范，特别是我国经济仍处于转轨时期，政府对国民经济的调控往往以房地产投资为切入点。近年来我国经济的高速增长、城市化进程的加快、居民收入水平的提高、消费结构的升级、大量外资的进入和劳动力的流动形成的市场有效需求，成为促进我国房地产业持续稳步增长的主导因素。在市场经济条件下，房地产的开发和经营离不开金融业提供的融资支持。长期以来，国内外的经济发展实践都充分证明，房地产的开发和经营活动往往和金融业提供的融资服务相辅相成、互相促进。金融与房地产有着天然的联系，金融调控能同时影响房地产市场的供需两个方面，所以必然成为重要的调控工具。而近些年来，非理性投资泛滥大大超前于国民经济发展的水平和社会有效需求的能力引发的投资热和结构失衡，不仅对房地产业造成重创，而且使大量社会资金沉淀进去，对金融市场，进而对整个经济运行造成危害，将会危急到整个社会的稳定。因此，我国房地产市场的金融宏观调控任务更加紧迫。　　 本文运用多学科、综合研究的方法，在国内外现有理论基础上，结合中国经济发展的实际，通过对我国两次房地产市场金融调控的效果比较分析，提出如何有效地运用金融手段调控房地产市场的政策建议。　　 文章首先说明了对房地产市场进行金融调控的可行性和必要性，其主要的依据在于房地产业和金融业二者之间的发展是相互制约的。一方面，房地产业属于资金密集型行业，银行信贷资金在房地产业的大量聚集已成为房地产金融的最主要形式。因此，利用金融手段调控房地产市场，促使其健康稳步发展是可行的。另一方面，鉴于房地产与金融业的特殊联系，一旦房地产市场出现疲软，金融业首当其冲，直接影响到国家经济金融的安全。所以，房地产金融风险的控制也是必要的。　　 然后，结合我国房地产金融发展的实际情况，从调控的背景、时机、手段、传导机制等方面比较分析了近些年来两次对房地产市场金融宏观调控的效果。基于房地产市场是多方利益交织的场所，本文特别分析了房地产市场参与者的多方利益博弈是怎样影响政策效果的。接着指出了我国目前房地产市场积累的金融风险。本文根据房地产业贷款涉及的主要三方将其划分为个人住房抵押贷款风险、房地产开发商贷款风险以及商业银行经营管理风险。　　 最后针对我国房地产金融市场突出存在的问题，从宏观上提出了建立和健全使金融调控政策发挥作用的长效机制，加速金融市场改革的进程，健全我国房地产金融体系以及配合税收、土地等其他政策。并且具体提出了建立房地产预警系统、发展住房抵押贷款证券化以及加强房地产信贷供需调节等措施。