【摘 要】
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随着我国城市化进程的加快,城市生活垃圾的收集、运输以及处理工作也日益加重了城市发展的经济负担。城市生活垃圾己成为城市发展亟待解决的重要问题之一。鉴于城市生活垃圾治理政策促进社会经济可持续发展具有十分重要的作用。城市生活垃圾的治理效率低下会迅速耗尽资源和能源。因此,城市生活垃圾的治理效率已引起越来越多的关注,也是全世界许多地方环境主管部门的主要关注点。深入研究垃圾治理政策布局,进一步优化治理政策,从
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随着我国城市化进程的加快,城市生活垃圾的收集、运输以及处理工作也日益加重了城市发展的经济负担。城市生活垃圾己成为城市发展亟待解决的重要问题之一。鉴于城市生活垃圾治理政策促进社会经济可持续发展具有十分重要的作用。城市生活垃圾的治理效率低下会迅速耗尽资源和能源。因此,城市生活垃圾的治理效率已引起越来越多的关注,也是全世界许多地方环境主管部门的主要关注点。深入研究垃圾治理政策布局,进一步优化治理政策,从而提升垃圾治理绩效、提升经济效益显得很有必要。随着中国改革开放的不断深入,国家的经济发展目标也在不断发生变化。与此同时,对垃圾治理的政策布局也随之发生变化。本文通过分析中国1990-2019年在城市生活垃圾治理方面政策发展沿革,从政策形式、政策工具和政策目标、政策执行等维度进行政策布局的分析和比较,能够更加深入了解中国城市生活垃圾治理的历史发展和现状,通过比较国内典型城市的垃圾治理政策,发现不同城市发展伴随的垃圾治理政策问题,有助于从宏观上掌握不同城市和不同发展阶段垃圾治理政策的历史演变,是论文进一步研究的重要基础。通过建立城市生活垃圾治理政策与处理绩效之间的理论关系,并基于现实数据进行实证分析,发现城市生活垃圾治理政策对于垃圾治理绩效发挥作用的纬度,发现现有政策布局的不足,相对更加全面和客观的评价城市生活垃圾政策的布局合理性,通过对该问题的探究,有助于更加合理的为后来城市生活垃圾政策设计提供理论指导。论文基于循环经济理论,为实现城市经济的可持续发展,依据理论分析提供更加切实的垃圾治理方面的政策建议。通过理论与实证的研究,本文得出了以下研究结论:第一,通过构建相对合理的政策比较模型,从时间和空间维度对政策布局进行具体比较和分析,我国城市生活垃圾治理政策的演进特点包括政策目标由单一向多元转变、政策工具由行政手段为主向经济手段转变、治理环节由基础环节向源头环节转变、政策主体由单一向多元转变等;各地区差异后归纳造成差异的三个原因包括经济发展水平、城市建设进程和地理特征。城市生活垃圾治理政策与治理绩效之间存在相互作用的关系。第二,本文的实证结果整体上支持了城市生活垃圾收费政策、城市生活垃圾特许经营政策以及城市生活垃圾分类政策对城市生活垃圾治理绩效具有正向影响的基本观点。在我国城市生活垃圾总量日益增多的背景下,政府应该更加注重城市生活垃圾治理政策的制定,通过颁布一系列城市生活垃圾治理政策来规制居民对城市生活垃圾的处理行为,引入社会资本参与垃圾处理环节,从根本上解决我国城市生活垃圾治理难题,在优化城市人居环境的同时,有效促进城市经济增长。
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