提高政府公共服务能力是关系到政府充分履行公共服务职能，促进社会进步和发展的大事。改革开放三十年来，松江区政府各职能部门在提升政府公共服务能力方面做了许多卓有成效的工作，成立了企业服务中心、市民服务中心、人才服务中心等机构，各机构提升了管理水平和服务质量，全区的经济总量也得到了快速增长。　　本文以民营企业转型升级为研究起点，以松江区为研究对象，以企业转型升级政府政策执行为研究基础理论，通过研究松江民营企业的发展实际情况，进一步了解松江区政府在促进民营企业发展过程中的政策执行情况，包括政府服务效率的提高、融资服务水平的提升、公共服务平台的建设等，发现并总结出一些不完善的地方，如发展理念有偏差，忽略民营企业的作用;现行管理机制不够科学，服务效率不高;在此基础上，结合国内外地区的经验，对松江区政府在促进民营企业发展中的职能工作提出四个方面的改善建议:端正政府理念，增强对民营企业的服务意识;优化管理机制，提升服务民营企业的能力;建设公共服务平台，完善民营企业服务体系;拓展融资渠道，改善民营企业的经济环境。　　民营企业在我国国民经济中正起着不可或缺的作用，民营企业与国有、外资企业相互依存，共同促进经济的发展。因此以上海市松江区民营企业的发展来探讨政府政策执行具有重要的理论意义和实践意义。