自2018年4月我国设立退役军人事务部以来,退役军人权利保障工作逐步进入公众视野,相关的惠军政策也在逐步完善当中,尤其是《退役军人保障法》的起草工作也有了新的突破。退役军人权利保障工作越来越受到各方重视。退役军人权利保障工作作为一项关系到我国国防建设的重要内容,不但关系到退役军人的切身利益,而且对于现役军人来说更是起到“强心剂”的作用。另外,实践中退役军人权利保障工作的落实需要国家政策的支持,从而致使退役军人优抚安置、就业择业方面的权利无法得到全面保障。为此,笔者以退役军人权利的特殊性作为切入点,分析当前我国退役军人社会优抚法律制度在保障退役军人权利方面存在的不足,总结我国退役军人权利保障方面成功的做法,借鉴国外退役军人权利保障相关经验,构建我国退役军人优抚法律制度。学界对于退役军人权利保障的相关研究多集中于社会保障及公共管理学等角度,较少学者从法律角度进行退役军人权利保障的研究;另外,理论界将社会优抚法律制度确定为我国社会保障法的一部分,但由于其政策性以及法律上的模糊性,缺乏相关的理论基础研究。笔者试图以社会优抚法角度探讨退役军人权利保障具备一定的挑战性,其目的在于引起更多的学者和相关部门加强对这方面问题的深入研究。本文除绪论外分为四个部分:第一部分首先界定退役军人及社会优抚的概念,其次从法理角度分析退役军人权利的属性,概述了我国退役军人社会优抚法律制度的历史发展,得知社会优抚制度的发展经历了一个从政策逐步向法制化转变的过程。第二部分阐述了我国社会优抚法律立法现状,分析了退役军人社会优抚法律制度在保障退役军人权利方面所存在的问题及成因。第三部分借鉴美国、英国、俄罗斯退役军人权利保障工作以及相关优抚法律制度,据此总结相关的域外经验。最后一部分从保障退役军人权利的角度出发,进行社会优抚法相关的立法构想,对社会优抚法以及退役军人具体的权利、权利救济等内容提出立法建议。