【摘 要】
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目前,我国正处在社会转型期,经济高速增长,造成利益分配不均衡,各种法律、制度也正处于健全的过程。在这种社会发展背景下,各种矛盾产生的可能性大幅提升,公共危机事件屡见不鲜。在处理公共危机事件时,仅依靠政府的单一治理模式所产生的不足已逐渐显现。协同治理理论的诞生,为社会公共事务的管理指明方向。社会组织以其专业性、广泛性、灵活性等特征,为其参与到社会治理提供了必要条件。然而我国由于受到传统思想意识的约束
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目前,我国正处在社会转型期,经济高速增长,造成利益分配不均衡,各种法律、制度也正处于健全的过程。在这种社会发展背景下,各种矛盾产生的可能性大幅提升,公共危机事件屡见不鲜。在处理公共危机事件时,仅依靠政府的单一治理模式所产生的不足已逐渐显现。协同治理理论的诞生,为社会公共事务的管理指明方向。社会组织以其专业性、广泛性、灵活性等特征,为其参与到社会治理提供了必要条件。然而我国由于受到传统思想意识的约束,各社会组织在参与公共危机处理过程中还存在着诸多阻碍,故想要达到对公共危机事件的高效应对,政府与社会组织需在良好的法制环境下加强合作,完善沟通机制,明确权责,形成良性的协同治理局面。在党的十九大报告中提出要创新社会治理的模式,构建各方资源共建共治共享的社会治理格局。政府如何在社会治理新模式背景下与社会组织协同治理公共危机,并且如何使二者在协同治理过程中作用发挥最大化是本论文主要研究的问题。本文以新公共管理理论、治理理论和协同学等理论以及公共危机管理、社会组织等相关概念作为研究的理论基础。通过2015年在天津发生的“8·12”爆炸事故分析在遇到公共危机时,政府和社会组织在协同治理过程中拥有的经验和存在的不足。另外,本文对发达国家在公共危机协同治理方面的先进经验进行了提炼总结,通过借鉴他国经验,并结合我国实际,提出一条适合我国公共危机与社会组织协同治理发展的路径:在法律方面,健全公共危机协同治理相关的法律法规体系;在意识方面,树立公共危机管理的合作意识;在实践方面,完善公共危机信息沟通机制,搭建公共危机协同治理共享交流平台等。
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