“9·11”事件以后，“恐怖主义”这一古老而复杂的问题再次引起世人的关注，本文从分析恐怖主义本质特征的角度着手，对恐怖主义进行初步界定，以便对“印度东北部恐怖主义”这一尚存争议的问题进行深入研究。　　 近年来，南亚恐怖主义活动十分猖獗，恐怖事件呈逐年上升的趋势，死伤人数不断攀升，南亚地区的安全局势因此不断恶化。在地区分布上，印度是南亚地区恐怖主义活动最为猖獗的地区之一，与中国邻近的东北部地区近年来又成为印度恐怖主义的一个重点。目前，印度东北部恐怖主义问题成为威胁地区稳定、影响印度国家安全的“火药桶”。在目标上，平民、政界、警察及教育机构逐渐成为恐怖活动的袭击重点。在性质上，属于一种传统恐怖主义与民族分裂主义交织的新型恐怖主义。在方式上，采用武装袭击、爆炸、纵火和绑架等方式。总之，印度东北部恐怖主义问题日益显现且十分复杂。　　 印度东北部恐怖主义问题之所以长期存在并不断恶化，一方面是由于印度东北部地区自身的政治、经济、民族、文化及社会等矛盾与冲突导致民族分裂主义长期存在。另一方面是由于历史殖民主义的影响、国际恐怖主义的渗透、特殊的地理区位等因素的刺激，使传统恐怖主义再度活跃。　　 就印度东北部恐怖主义发展趋势而言，消极和积极方面并存：消极方面是近年来国际恐怖主义蔓延、当前国际金融危机的影响、印度宗教、民族及社会矛盾冲突不断、恐怖主义出现新特点(如与分裂主义融为一体、组织结构网络化、恐怖活动手段日益高科技化，计算机网络恐怖主义活动、生化恐怖主义活动以及核恐怖主义活动的危险增加等)、印度其它地区也受到恐怖主义的袭击、印度反恐过程中存在许多局限性(如反恐法律建设滞后、反恐部队建设落后、周边安全环境不乐观等)；积极方面是印度近几年经济稳步发展、政局保持稳定、政府开始重视反恐斗争(从国内反恐法律建设、加强反恐能力、与国际社会和周边国家进行反恐合作等)和更加细化政策和重视东北部地区等。但总体而言，恐怖主义深层次根源现仍未消除，该地区的恐怖主义问题将长期存在，印度东北部的反恐斗争任重而道远。