随着我国经济的发展和市场化水平的提高,城市供水行业作为关系我国国计民生的公用设施行业面临着改革的迫切任务。然而中国水务行业由于长期以来形成的行政垄断特性,使得本土水务公司呈现地域性、分散性、规模小等特点,这在一定程度上束缚了中国水务行业的发展。兰州威立雅水务集团成立之初就即面临着很多原政府公共行业改革的共性问题,又面临与国际接轨的发展问题。因此,如何在政府的指导下制定一套兼顾政府、投资者、企业和员工各方面利益的改革方案是合资成败的关键。本文通过对兰州威立雅水务集团成立前后面临的宏观环境、行业环境以及内部环境等进行分析,确定了企业经营中的问题和原因。随后对兰州威立雅水务集团战略的制定、选择和实施进行了分析,指出相应存在的风险和可能的控制方法。最后论文结合我国的具体情况就我国现有模式下的该类公司运营战略选择以及应注意的问题进行了讨论,研究了其局限性并对水务行业的合资改革之路提出了展望,希冀找到一条适合我国国情的水务行业运作模式。