【摘 要】
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明代万历末年,政府为了应付辽东战事的需要,三次加派辽饷共亩征九厘,这项加派后来被清朝继承,并改名为九厘银,作为钱粮正赋的一部分加以征收。 在加派过程中,户部以每亩九厘坐派
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明代万历末年,政府为了应付辽东战事的需要,三次加派辽饷共亩征九厘,这项加派后来被清朝继承,并改名为九厘银,作为钱粮正赋的一部分加以征收。 在加派过程中,户部以每亩九厘坐派到各省直,由于中国疆域广大,大江南北、平原山区田地肥沃、贫瘠不同,出产差别甚大,即使同一省中农业经济发展程度也有显著差等,对加派负担的承受能力大不一样,因此,不少省份改以按粮方式加派辽饷,较有效的调整了各府县间的负担,也有些省没有调整,直接就以亩征九厘加派。不过,不管对辽饷加派方式有所调整还是未加调整,部分省份内部各府县间还是由于加派额相差悬殊产生不少争端,而不得不上诉到中央,由中央加以裁决。 本文即以《中国方志丛书》、《稀见中国地方志汇刊》、《中国地方志集成》等大型方志丛书中所收录的明末天启、崇祯年间,清初顺治、康熙、雍正年间的地方志为基本史料,同时结合崇祯初年的户部尚书毕自严的《度支奏议》及其他时人如陈仁锡、周宗建、张国维等的奏疏、文集等资料,对辽饷加派过程进行了研究。绪言之外,正文部分逐省考证,探讨了各省辽饷加派的方式、采取此种方式的缘由,以及各省内因为辽饷加派而产生的争端、争端的协商与解决等内容。总体而言,辽饷的加派方式有照粮和按亩两种,湖广、江西、陕西三省是照粮加派的,但三省各自加派的具体状况也很不相同。其余各省是按亩加派,但实际执行情况亦有差别,尤其是山西、山东、广东三省,亩派额都少于九厘,其中原因颇为复杂。其他各省加派情况亦有值得探讨之处。 本文认为,在明末辽饷加派及清代继承九厘加派并将其制度化的过程中,除了部分省份的有效作为使得省内辽饷负担更趋公平之外,明、清中央政府都在调整辽饷加派负担方面起了重要作用,减派辽饷是总体趋势,最终使得清代九厘银额比明代辽饷额显著减少。
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