县域经济在整个国民经济和社会发展中处于重要的战略地位。吉林省县域经济在全省也具有极其重要的地位和作用。同东部沿海地区比较，吉林省县域经济还有较大差距。主要表现有经济总量发展缓慢、产业结构调整缓慢、资源整合缓慢等。吉林省县域经济发展缓慢的原因，客观上是县域经济发展中存在的内在深层次矛盾决定的。具体原因有思想观念的制约、政策和体制机制因素的制约、人才瓶颈的制约、客观因素的制约等。但是我们也具有许多有利的条件和基础。如粮食综合生产能力显著提高、农业基础设施建设得到明显加强、农业产业化重点龙头企业建设有成效、农村市场服务体系建设日趋完善、农民收入水平进一步提高等。而且，目前吉林省县域经济遇到了前所未有的历史发展机遇。中央制定了一系列有利于农村经济发展的惠农政策，党中央、国务院提出了振兴东北老工业基地的历史性决策，国家出台了一系列对粮食生产的优惠政策等。笔者认为县域经济发展的根本性出路，在于逐步改变县域经济在国民经济中的弱势地位。宏观上国家在制度和政策上为县域经济发展提供条件，微观上提升执政能力、加强产业结构、发展农业基地、最大限度地给予农民处置土地的权力、转移农村劳动力、积极发展民营经济等。