该文系统地总结了世界城镇化的历程和一般规律,对主要国家城镇化发展模式和政策进行了考察;回顾了建国以来中国城镇化的发展历程,分析了其历史原因,并对相应的城镇化政策进行了评估;对中国的城镇化现状特征进行了分析研究;全面地考察了中国城镇化的资源、人口、社会、生态环境等宏观背景以及就业、户籍、社保等政策环境,分析了中国城镇化面临的主要问题和制约条件;讨论了城镇化与可持续发展的关系,深入分析了城市可持续发展的概念与内涵,提出了城市可持续发展的框架模式,尤其针对中国小城镇的现状,提出了小城镇可持续发展的原则和对策.最后,在以上综合分析城镇化各种相关因素的基础上,提出了中国推进城镇化进程的战略着力点和若干政策方向和改革思路,以及如何尽快提高中国城镇化质量的对策建议,以期为新世纪的中国城镇化快速、健康发展和可持续发展战略提供一些有益的借鉴和探索.