江苏政法干警考录制度改革研究

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政法干警考录制度的改革是相对传统的公务员考录制度而言的,是与政法院校招录培养体制紧密相连的一项改革。政法干警作为公务员队伍的重要组成部分,自公务员考录制度实施以来,政法干警的考录和其他公务员的考录同步进行,为政法机关选拔出了一批又一批的优秀人才。随着创新社会管理要求的提出,政法机关面临着新形势和新挑战,传统意义上的考录制度已经不能完全胜任政法队伍建设的需求。江苏政法干警考录工作在中央的部署下,进行了试点改革,为政法干警考录制度改革积累了一定的经验。  全文主要研究内容是:第一,概述江苏政法干警考录制度改革研究的背景和意义,以及本文的研究方法,即对比分析方法、文献资料分析方法和案例分析法等研究方法,介绍了本文的研究内容,根据政法机关面临着新形势和新挑战,提出了传统意义上的政法干警考录制度亟待改革,并对论文的创新点进行了归纳。第二,对韦伯的官僚制理论、公共部门人力资源管理理论、公共伦理学理论等本文研究所涉及理论进行介绍,并对公务员考录制度、政法干警等相关概念进行了界定,并对政法干警的分类进行了介绍。第三,通过分析公务员考录制度的发展与改革,对改革开放前干部人事制度和改革开放后公务员考录制度的发展回顾,研究政法干警考录制度的变迁历程,分析了现行政法干警考录的现状,介绍省级政法干警考录的一般程序、录用后的管理待遇,并介绍了现行政法干警报考的允许和禁止性条件。第四,以2011年江苏政法干警考录制度改革试点为例,分析江苏在政法干警考录制度改革方面的试点、成效以及从缺乏监督、考试内容偏向于通用性能力的检测、面试评价缺乏关联性等方面,分析了现行政法干警考录制度存在的问题,并对相关成因进行了研究,为改革举措的提出作佐证。第五,在分析江苏政法干警考录制度改革试点工作的基础上,提出了江苏政法干警考录制度改革的对策。即合理安排考录时间、建立分级分类考录制度等举措以达到整合资源,节约行政成本的目的;逐步扩大对具有基层工作经历人员的招录、规范设置报考条件等以实现科学设定招录范围的目的;不断改进面试工作;合理选择培养院校、科学设置培养课程、健全培养管理机制而改进培养模式;落实经费渠道、明晰相关政策强化工作保障。  本文坚持理论联系实际的基本方法,联系我国社会政治经济发展现状,考察公务员考录制度改革的历史发展及其现实状况,分析江苏政法干警考录模式。本文在研究中,主要的难点在于国内外文献资料对传统政法干警考录模式存在的问题的归纳及原因的分析涉及较少,通过文献资料阅读分析和案例分析归纳出现行政法干警考录模式存在的问题。
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